วิทยานิพนธ์เรื่องนี้ผู้เขียนได้ตั้งสมมติฐานว่า การเตรียมการและดำเนินการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนของกระทรวงมหาดไทย เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2512 นั้น ยังไม่ทำให้การเลือกตั้งเป็นไปด้วยความเรียบร้อยสะดวกแก่ผู้เลือกตั้งและผู้สมัคร รับเลือกตั้ง สมควรที่จะได้มีการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ผู้เขียนจึงได้ศึกษาการบริหารงานในด้านการเตรียมการเลือกตั้งทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค สำหรับส่วนกลางแยกศึกษากิจการที่สำคัญ ๆ ซึ่งเป็นหน้าที่โดยตรงของราชการบริหารส่วนกลาง อันได้แก่ การเตรียมการเกี่ยวกับกฎหมายการเตรียมด้านงบประมาณ การวางแนวทางปฏิบัติในการปราศรัยหาเสียงของผู้สมัคร สำหรับส่วนภูมิภาคผู้เขียนศึกษาในเรื่องทะเบียบผู้เลือกตั้งและบัญชีรายชื่อผู้เลือกตั้ง การกำหนดหน่วยเลือกตั้งและประกาศระบุที่เลือกตั้ง การแต่งตั้งคณะกรรมการ และเจ้าหน้าที่ต่าง ๆ การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง และการประชาสัมพันธ์ นอกจากนั้นผู้เขียนยังได้ศึกษาการดำเนินการเลือกตั้งอันรวมถึงประกาศต่าง ๆ ของทางราชการ การรับสมัคร และปัญหาต่าง ๆ ในวันลงคะแนนเลือกตั้ง พร้อมกับประเมินผลเกี่ยวกับการเลือกตั้งในลักษณะเป็นผลสะท้อนของการบริหารการเลือกตั้งทั้งหมดโดยศึกษาถึงจำนวนผู้ใช้สิทธิเลือกตั้ง ผลการสมัครรับเลือกตั้งปัญหาเกี่ยวกับการเลือกตั้ง การศึกษาเน้นหนักไปทางวิเคาะห์กฎหมายข้อบังคับ ระเบียบการและหนังสือสั่งราชการของกระทรวงมหาดไทย แล้วใช้ความรู้ในทางรัฐประศาสนศาสตร์ประยุกต์กับข้อเท็จจริงเพื่อค้นหาปัญหา อุปสรรคและประเมินผลข้อมูลและข่าวสารอันได้จาก