ผู้เขียนมุ่งศึกษางานการจัดเก็บภาษีเงินได้จากบุคคลธรรมดา ซึ่งเป็นหน้าที่ของกองภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในการควบคุมการจัดเก็บทั่วราชอาณาจักร แต่ผู้เขียนจำกัดศึกษาเฉพาะการบริหารงานในส่วนกลาง โดยเฉพาะการบริหารงานในกองภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเท่านั้น จากผลการศึกษาปรากฎว่าการจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดานั้นมีปัญหาหลายประการสมควรจะได้มีการแก้ไขปรับปรุงหลักการและวิธีการเสียใหม่ ซึ่งผู้เขียนได้ให้ข้อเสนอแนะคือ.- 1.ทางด้านกฎหมายที่ใช้บังคับการจัดเก็บภาษีเงินได้ควรกำหนดหลักเกณฑ์การหักค่าใช้จ่ายให้เป็นธรรม โดยนำหลักเกณฑ์การหักค่าใช้จ่ายจริงมาใช้แทนที่จะหักค่าใช้จ่ายเป็นการเหมาค่าลดหย่อนส่วนตัวผู้มีเงินได้ คู่สมรสและบุตรควรกำหนดไว้ในประมวลรัษฎากรให้อำนาจอธิบดีหรือรัฐมนตรีพิจารณากำหนดให้เหมาะสมกับ ภาวะค่าครองชีพ โดยอาศัยดรรชนีราคาสินค้าจำเป็นแก่การดำรงชีวิตเป็นหลัก ควรแก้ไขเรื่องการยกเว้นการเสียภาษีสำหรับรายได้บางประเภท ซึ่งนับว่าเป็นส่วนเกินของทรัพย์สินที่เพิ่มขึ้น วิธีการคำนวณภาษีก็ไม่ควรให้ยากจนเกินไป และควรกำหนดอัตราภาษีเงินได้เสียใหม่ 2. ทางด้านการจัดระเบียบบริหาร ควรให้หน่วยหักภาษีเงินได้ในที่จ่ายทำหน้าที่เกี่ยวกับภาษีเกี่ยวกับเงินได้หักณ ที่จ่ายให้กว้างขวาง และได้ผลในการจัดเก็บภาษีในส่วนรวม ในกรณีมีการอุทธรณ์การประเมินภาษี ควรมีกฎหมายบัญญัติให้อำนาจพนักงานประเมินว่ามีอำนาจแก้ไข การประเมินเงินได้เพียงใดและในกรณีใดบ้าง เจ้าหน้าที่พิจารณาเรื่องนี้ควรเป็นรูปคณะกรรมการ การตรวจสอบไต่สวนควรวางระเบียบให้กว้างขวางกว่าปัจจุบัน และควรหมุนเวียนเจ้าหน้าที่แผนกอื่นที่มีความรู้ด้านกฎหมายและบัญชีมาตรวจสอบบ้าง การคืนเงินให้ผู้เสียภาษีที่เสียไว้เกินควรปรับปรุงไม่ให้คืนช้าเกินไป ตัดงานที่ไม่จำเป็นออกควรจัดเจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน 3. ด้านการจัดองค์การ ควรแก้ไขให้หน่วยงานของกองเดียวกันอยู่ใกล้กัน ควรปรับปรุงวิธีการจัดเก็บแบบแสดงรายการภาษีเงินได้ 4. การพัฒนาตัวบุคคล กรมสรรพากรขาดกำลังคนและเครื่องมือ ควรจะได้รับอัตรากำลังเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ควรจะได้จัดให้มีการอบรมข้าราชการทุกระดับชั้นให้ถูกหลักวิชาการ 5. การพัฒนาทางภาษีอากร ควรมีการนำเอาเครื่องจักรกลมาใช้ในการช่วยจัดเก็บภาษีควรวางแผนการจัดเก็บภาษีอากรตามเป้าหมายในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ๆ ประมาณ 4-5 ปี โดยจัดทำแผนภาษีอากรให้เกี่ยวโยงถึงแผนพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติและมาตรฐานการครองชีพของประชาชน และควรวางแผนการตรวจสอบภาษีพร้อมกับการจัดเก็บอากร โดยเริ่มตั้งแต่การคัดเลือกแบบและพยายามที่จะจำมาตรวจสอบ การฝึกอบรมและสอดส่องพฤติกรรมของเจ้าพนักงานตรวจสอบ