การศึกษานี้ ได้ดำเนินการประมวลและวิเคราะห์ความเป็นมา และเปรียบเทียบเจตนารมณ์และ สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน ฉบับต่าง ๆ รวมทั้งความสอดคล้องของร่างพระราช บัญญัติป่าชุมชนกับนโยบายการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติของรัฐ นอกจากนั้นได้ศึกษาความ เห็นเชิงปฏิบัติในการใช้พระราชบัญญัติป่าชุมชนของชุมชนบนพื้นที่สูง จังหวัดกาญจนบุรี โดยการสัมภาษณ์ผู้นำชุมชนกลุ่มบ้านตัวอย่างรวม 7 อำเภอ จำนวน 136 ราย ผลการศึกษาพบว่า กรมป่าไม้ได้เขียนร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชนนี้เป็นฉบับแรกเมื่อ ปี พ.ศ. 2534 หลังจากนั้นได้มีองค์กรเอกชน องค์กรภาครัฐ พรรคการเมือง ที่สนใจและให้ความ สำคัญ ได้จัดทำร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชนขึ้นมาอีกหลายฉบับ ทุกฉบับมีเจตนารมณ์ที่เหมือน กัน คือ เพื่อให้สิทธิและประโยชน์ต่อชุมชนควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ทรัพยากรป่าไม้ที่ยั่ง ยืน แต่จะมีสาระสำคัญบางประเด็นแตกต่างกัน รัฐบาลได้ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณา ปรับปรุงร่างกฎหมายมาเป็นลำดับ เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายการบริหารจัดการทรัพยากรธรรม ชาติของรัฐและบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2540 เพื่อให้ประชาชน และชุมชนมีส่วนร่วในการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติมากยิ่งขึ้น ขณะนี้ร่างกฎหมายยังไม่ผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร แต่เมื่อได้วิเคราะห์สาระ สำคัญเปรียบเทียบกันปรากฎว่าร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน ฉบับที่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรม การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน ตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ 74/2541 ลงวันที่ 19 มีนาคม 2541 มีความสมบูรณ์ในสาระ และผ่านการกลั่นกรอง และทบทวนในรายละเอียดหลายครั้ง จึงน่าจะดำเนินการต่อไปให้แล้วเสร็จได้ ผลการศึกษาความเห็นของผู้นำชุมชนกลุ่มบ้านตัวอย่างบนพื้นที่สูงของจังหวัดกาญจนบุรี ส่วนใหญ่เคยรับทราบเรื่องเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชนมาก่อน เคยทำกิจกรรมป่าชุมชน ร่วมกับทางราชการและทำโดยชุมชนเอง มีการยอมรับสูงมากกับการให้มีกฎหมายป่าชุมชน ส่วนใหญ่ เห็นด้วยกับเจตนารมณ์และมีความเห็นที่สอดคล้องกับประเด็นสาระสำคัญของร่างกฎหมายฉบับดัง กล่าวข้างต้น แต่ได้ให้ความเห็นแตกต่างบางประเด็นที่เป็นรายละเอียดเชิงปฏิบัติ คือเห็น ด้วยให้จัดตั้งป่าชุมชนในพื้นที่เขตอนุรักษ์ได้ แต่ไม่ค่อยเห็นด้วยที่จะจัดตั้งป่าชุมชน ในเขตอนุรักษณ์พันธุ์สัตว์ป่า มีความเห็นที่ก้ำกึ่งกันที่ควรให้องค์การระดับจังหวัด กับ องค์กรระดับกระทรวง มีอำนาจหน้าที่ในการอนุมัติให้จัดตั้งและการเพิกถอนป่าชุมชน และส่วน ใหญ่เห็นด้วยให้องค์กรชุมชนร่วมกับทางราชการมีอำนาจหน้าที่ในการจัดการควบคุมดูแลป่าชุมชน หากจะมีการปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับนี้ต่อไปอีก หน่วยงานเกี่ยวข้องควรนำความเห็นของชุมชน บนพื้นที่สูง จังหวัดกาญจนบุรี ประกอบการพิจารณาด้วยเพื่อให้ได้รายละเอียดเชิงปฏิบัติ ครบถ้วน