การศึกษาวิจัยครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ 3 ประการ คือ1. เพื่อศึกษาสภาพปัญหาและการดำเนินงานของศูนย์ฝึกการบินพลเรือนในประเทศไทย 2. เพื่อวิเคราะห์สภาพปัจจุบันและการดำเนินงานของสถาบันการบินพลเรือน 3. เพื่อหาข้อสรุปและข้อเสนอแนะในการพัฒนาองค์การของสถาบันการบินพลเรือน ผู้วิจัยได้ศึกษาและเก็บรวบรวมข้อมูล โดยการศึกษาข้อมูลจากแหล่งข้อมูล 2 ด้าน คือ 1. ข้อมูลเอกสาร 2. ข้อมูลจากการสัมภาษณ์ผู้บริหาร และการร่วมสังเกตการณ์จาการเข้าร่วมประชุม ในการวิจัยครั้งนี้ผู้วิจัยได้ใช้แนวคิดทฤษฎีทางด้านการพัฒนาองค์การที่มุ่งพัฒนาโครงสร้างองค์การและบุคลากรเป็นหลัก ฉะนั้น กรอบแนวคิดในการศึกษาในเรื่องนี้จึงกำหนดประเด็นตัวแปรในการศึกษาแยกเป็น 3 ส่วน คือส่วนที่ 1 การศึกษาสภาพปัญหาของศูนย์ฝึกการบินพลเรือนในประเทศไทย ส่วนที่ 2 โครงสร้างองค์การของสถาบันการบินพลเรือนซึ่งกำหนดตัวแปรย่อยเป็นกรอบในการศึกษาได้ 3ประเด็น คือ 1. โครงสร้างหน่วยงาน 2. โครงสร้างบุคลากรของหน่วยงาน 3. โครงสร้างงบประมาณ ส่วนที่ 3 การบริหารงานบุคคลของสถาบันการบินพลเรือน ซึ่งกำหนดกรอบตัวแปรย่อยในการศึกษาไว้ 4 ประเด็น คือ 1. การสรรหาและการคัดเลือกบุคลากร 2. การปรับเปลี่ยนบุคลากรตามโครงสร้างของหน่วยงาน3. การพัฒนาบุคลากร 4. การประเมินผลการปฏิบัติงาน ผลการวิจัยพบว่า รูปแบบโครงสร้างหน่วยงานของสถาบันการบินพลเรือนที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน ซึ่งบริหารงานโดยคณะกรรมการเป็นรูปแบบที่มีความเหมาะสม สอดคล้องกับภารกิจหน้าที่และเอื้อต่อการบริหารงานของสถาบันการบินพลเรือนให้มีความคล่องตัว และมีประสิทธิภาพ ในขณะที่หน่วยงานได้รับการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานให้มีความพร้อมต่อการบริหารด้วยตนเอง แต่ในการดำเนินงาน พบว่าบุคลากรของ สบพ. ยังมีความไม่พร้อมต่อการดำเนินงานในระบบรัฐวิสาหกิจ ทั้งนี้เป็นผลสืบเนื่องมาจากบุคลากรส่วนใหญ่ของสถาบันเป็นบุคลากรที่รับโอนมาจากหน่วยงานเดิม (ศบท.)ที่มีความคุ้นเคยต่อการทำงานในระบบราชการ ซึ่งมีจำนวนสูงคิดเป็นร้อยละ 81.41 ของอัตรากำลังทั้งหมด นอกจากนั้นในการมอบหมายงานและการบรรจุพนักงานเข้าสู่ตำแหน่งยังพบว่าสถานภาพของบุคลากรไม่สอดคล้องกับบทบาทหน้าที่ที่ได้รับภายใต้โครงสร้างหน่วยงานใหม่ เป็นผลให้การดำเนินงานของสถาบันการบินพลเรือนยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร การนำระบบการบริหารงานบุคคลเข้ามาใช้ในหน่วยงาน ยังมีข้อจำกัดเนื่องจากสภาพปัญหาที่เกิดขึ้น ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากกฎหมายจัดตั้งที่ระบุให้รับโอนบุคลากรไว้ทั้งหมด โดยให้ได้รับสิทธิและประโยชน์ต่าง ๆ ไม่ต่ำกว่าที่เคยได้รับอยู่เดิม จากผลการศึกษาผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะว่า สถาบันการบินพลเรือนควรนำแนวคิดด้านการพัฒนาองค์การและการบริหารงานบุคคลมาใช้ในหน่วยงาน เพราะแนวคิดดังกล่าวเป็นการพัฒนาโครงสร้างหน่วยงานควบคู่ไปกับการพัฒนาบุคลากร ในกรณีของสบพ. ควรเน้นด้านการฝึกอบรมและการประเมินผลบุคลากรเป็นหลักเพื่อให้สามารถปรับปรุงคุณภาพของบุคลากรให้มีความรู้ความสามารถ มีทักษะเพิ่มขึ้น และในขณะเดียวกันก็มีทัศนคติที่ดีต่อองค์การด้วย