การปรับปรุงแหล่งเสื่อมโทรมเป็นนโยบายที่สำคัญอย่างหนึ่งของประเทศ เพราะการปรับปรุงจะให้ผลดีอย่างน้อย3 ประการ คือ ด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม ซึ่งเกี่ยวกับปัญหาเกี่ยวกับสุขภาพอนามัย ความปลอดภัย และศีลธรรม และด้านการเมือง รัฐบาลได้มอบหมายให้เทศบาลนครกรุงเทพมดำเนินการนี้จึงได้จัดตั้งกรรมการขึ้นคณะหนึ่งเรียกว่าคณะกรรมการพิจารณากำจัดอาคารผิดสุขลักษณะและรกรุงรัง (ก.อ.ส.ร.) ขึ้นเมื่อเดือนกันยายน 2502 คณะกรรมการมีความเห็นว่าก่อนที่จะดำเนินการปรับปรุงแหล่งชุมชนในเขตเทศบาลนครกรุงเทพควรจะได้ทราบจำนวนและลักษณะแห่งความเสื่อมโทรมของแหล่งเสื่อมโทรมภายในเขตที่จะทำการปรับปรุง ทั้งควรจะได้มีกฎหมายกำหนดวิธีการและให้อำนาจเจ้าหน้าที่ในการดำเนินการ จึงได้ให้มีการสำรวจและร่างกฎหมายเพื่อการนี้ คณะกรรมการได้พิจารณาปรับปรุงแหล่งเสื่อมโทรมบริเวณหน้ากรมทางหลวงเป็นแหล่งแรกบริเวณนี้มีเนื้อที่ 125 ไร่ และมีบ้านเรือนอยู่ประมาณ1,500 หลังคาเรือน ประชาชนอาศัยอยู่ประมาณ 10,000 คนและต้องใช้เงินประมาณ 15 ล้านบาท นับแต่ปี 2502 เป็นต้นมาคณะกรรมการได้ทำการปรับปรุงแหล่งเสื่อมโทรมไปแล้ว 7 แห่งคือ.- 1. บริเวณหน้ากรมทางหลวงแผ่นดิน 2. บริเวณท่าวาสุกรี ถนนสามเสน อำเภอดุสิต 3. บริเวณบ่อนไก่ อำเภอปทุมวัน 4. บริเวณตลาดเจริญผล อำเภอปทุมวัน 5. บริเวณตลาดสามยอด อำเภอพระนคร 6. บริเวณรอบ ๆ บ้านมนังคศิลา 7. บริเวณที่ดินของจุฬาลงกรมหาวิทยาลัย วิทยานิพนธ์นี้มุ่งศึกษาปัญหาของการบริหารงาน และผลของการปรับปรุงแหล่งเสื่อมโทรมเพียง 3 แห่ง คือ บริเวณหน้ากรมทางหลวงแผ่นดิน บริเวณท่าวาสุกรี และบริเวณบ่อนไก่ได้สรุปวิเคราะห์และข้อเสนอแนะที่สำคัญเกี่ยวกับข้อบกพร่องและอุปสรรคในด้านการจัดองค์การ ด้านตัวบุคคล ด้านการเงินด้านกฎหมายและระเบียบแบบแผน และด้านความร่วมมือของประชาชน