โครงการมีวัตถุประสงค์ และสมมติฐานหรือโจทย์ในการศึกษาปัญหาอุปสรรคและเสนอแนะแนว ทางและวิธีการปรับภาคราชการทั้งในระยะสั้นและระยะยาว กำหนดกลยุทธ์ในการปฏิรูปราชการ และเสนอ แผนการปรับปรุงราชการในระยะสั้น มีขอบเขตในการวิเคราะห์ระบบราชการในภาพรวม เน้นการปรับปรุง การบริหารราชการส่วนกลาง โดยใช้วิธีการวิจัยเอกสาร การวิจัยภาคสนาม และระดมสมอง ผลการศึกษาพบว่าระบบราชการไทยที่เป็นอยู่ยังเป็นระบบเดิมซึ่งเน้นขั้นตอน กระบวนการ กฎ ระเบียบ และปัจจัยนำเข้าอย่างมาก แต่ให้ความสนใจผลที่เกิดขึ้น และผลต่อเนื่องน้อยมาก รวมทั้งไม่คำนึง ถึงความคุ้มค่าและประสิทธิภาพในการดำเนินการอย่างจริงจัง ระบบราชการประสบปัญหาจากการแทรก แซงทางการเมือง การขยายตัวของหน่วยงาน ปัญหาการบริหารงานบุคคล ปัญหาภารกิจและโครงสร้าง ปัญหาด้านกฎระเบียบ ปัญหาพฤติกรรมข้าราชการ และปัญหาในการให้บริการประชาชน ถึงแม้จะมีความ พยายามปรับปรุงก็ตาม แต่ความพยายามในการปรับภาคราชการยังมีความล่าช้า อันเกิดจากข้อจำกัดด้าน กฎระเบียบ ทรัพยากร คุณภาพข้าราชการ โครงสร้างกรอบความคิดในด้านบทบาทและการบริหารงาน ของรัฐ และข้อจำกัดด้านการเมือง ซึ่งรัฐจำเป็นต้องเน้นปรับปรุงในด้านต่างๆ ได้แก่ บทบาทรัฐและโครง สร้าง กฎหมายและระเบียบ ระบบงบประมาณ เทคโนโลยีสารสนเทศ การบริหารการเงินการบัญชี การ บริหารจัดการบุคคล การบริหารจัดการพัสดุ และการบริการประชาชน ทั้งนี้ ยุทธศาสตร์สำคัญในการปรับ ภาคราชการได้แก่ การสร้างกระแสความเข้าใจและความจำเป็นในการปฏิรูปราชการ การกำหนดวิสัยทัศน์ บทบาทและทิศทางการดำเนินการของรัฐให้ชัดเจน และดำเนินการตามข้อเสนอในการปรับภาคราชการ ตามมาตรการต่างๆ ได้แก่ มาตรการประชาสัมพันธ์ องค์กรรับผิดชอบ การทบทวนภารกิจรัฐ การส่งเสริม ประสิทธิภาพส่วนราชการ การบริหารบุคคล การปรับปรุงกฎระเบียบและขั้นตอนดำเนินการ การปรับปรุง บริการประชาชน ทั้งนี้ โครงการได้เสนอกรณีศึกษาด้านการบริหารจัดการด้านทรัพยากรน้ำ สาธารณภัย และสาธารณสุข เป็นกรณีตัวอย่างด้วย