หลักการและเหตุผล วิกฤติเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกา ได้ส่งผลกระทบไปยังประเทศต่างๆ ทั่วโลก รวมทั้งประเทศไทย ประเทศต่างๆ ทั่วโลกได้มีการจัดทำแผนรองรับวิกฤติเศรษฐกิจโดยมุ่งเน้นอัดฉีดเม็ดเงินเข้าระบบเศรษฐกิจในสาขาหลักที่สำคัญ แต่หลายฝ่ายก็ยังคาดการณ์กันว่าภาวะความตกต่ำทางเศรษฐกิจของโลกน่าจะยังคงอยู่ต่อเนื่องไปถึงปี 2553 ซึ่งรัฐบาลของแต่ละประเทศอาจจะต้องมีการประกาศแผนกระตุ้นเศรษฐกิจออกมาเป็นระลอกๆ แม้ว่าการใช้จ่ายภาครัฐจะมีบทบาทสำคัญในการกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดสรรเงินงบประมาณจะมีมากน้อยเพียงใดนั้น ขึ้นอยู่กับประเภทของกิจกรรมที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ หากพิจารณาประเภทกิจกรรมที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณกระตุ้นเศรษฐกิจของต่างประเทศ จะเห็นได้ว่าประเทศเช่น สหรัฐอเมริกาและจีนให้ความสำคัญกับการอัดฉีดเงินเพื่อช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนมากพอๆ กับการลงทุนเพื่อเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว โดยให้ความสำคัญกับการวิจัยและการพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมอย่างเด่นชัด เช่น การลงทุนด้านเทคโนโลยีเพื่อความมั่นคงทางพลังงาน การพัฒนาเทคโนโลยีในภาคการผลิต การเสริมสร้างความเข้มแข็งด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมในระบบการศึกษา เป็นต้น การวางแผนรองรับภาวะวิกฤติเศรษฐกิจในปัจจุบันและในอนาคต ไม่ควรคำนึงถึงแต่การแก้ปัญหาระยะสั้นเท่านั้น หากจะต้องคำนึงถึงการเตรียมความพร้อมเพื่อป้องกันการเกิดวิกฤติขึ้นอีกในอนาคต รวมถึงวิกฤติอื่นๆ ที่จะทวีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น วิกฤติด้านสิ่งแวดล้อม ความแปรปรวนของสภาพภูมิอากาศ การกีดกันทางการค้า เป็นต้น การวางแผนรองรับวิกฤติจึงควรคำนึงถึงการแก้ไขปัญหาระยะสั้น พร้อมกับการเตรียมความพร้อมในระยะยาว โดยการสร้างความเข้มแข็งในด้านต่างๆ โดยเฉพาะด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม การวางแผนที่มีความรัดกุมและมีการแปลงแผนไปสู่การปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพย่อมจะทำให้ประเทศไทยมีภูมิคุ้มกันที่ดี สามารถบรรเทาผลกระทบเชิงลบในทางที่ผ่อนหนักให้เป็นเบาได้ และสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันและคุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชน สำนักงานคณะกรรมการนโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมแห่งชาติ จึงมีแนวคิดจัดทำข้อเสนอแนวทางและมาตรการรองรับวิกฤติเศรษฐกิจด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม นำเสนอรัฐบาล เพื่อเสนอแนะแนวคิดและตัวอย่างโครงการที่ควรเร่งดำเนินการเพื่อพลิกภาวะวิกฤติให้เป็นโอกาส