วัตถุประสงค์ของการวิจัยครั้งนี้ เพื่อศึกษาสภาพการ ปฏิบัติงานและปัญหาการปฏิบัติตามนโยบายการมอบอำนาจ การจัดซื้อจัดจ้าง รวมทั้งแนวทางในการแก้ไขปัญหาและ ข้อเสนอแนะของผู้บริหารโรงเรียนประถมศึกษา สังกัดสำนัก งานการประถมศึกษาจังหวัดอุตรดิตถ์ โดยเปรียบเทียบระหว่าง ผู้บริหารโรงเรียนในเมืองและนอกเมืองและศึกษาข้อเสนอแนะ ในการปรับปรุงนโยบายดังกล่าว กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ คือ ผู้บริหาร โรงเรียนประถมศึกษา สังกัดสำนักงานการประถมศึกษา จังหวัดอุตรดิตถ์ กำหนดจำนวนตามตารางเครซี่และมอร์แกน จำนวนทั้งสิ้น 175 คน ได้มาโดยวิธีสุ่มแบบแบ่งชั้น ได้รับ แบบสอบถามคืนมาทั้งหมด 175 ฉบับ คิดเป็นร้อยละ 100 การวิเคราะห์ข้อมูลใช้ค่าร้อยละของความถี่, ค่าคะแนน เฉลี่ย, ค่าความเบี่ยงเบนมาตรฐาน และการทดสอบค่าที ผลการวิจัยพบว่า ในส่วนที่เป็นการปฏิบัติ ผู้บริหาร โรงเรียนสามารถปฏิบัติงานตามนโยบายการมอบอำนาจการ จัดซื้อจัดจ้าง ได้ระดับมาก ในขั้นตอนการรายงานขอซื้อหรือ ขอจ้าง ขั้นตอนการอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง ขั้นตอนการ ทำสัญญาข้อตกลงซื้อหรือจ้าง ขั้นตอนการเบิกจ่ายเงิน ส่วนขั้นตอนการดำเนินการซื้อหรือจ้าง ขั้นตอนการตรวจรับ พัสดุหรือตรวจการจ้าง ผู้บริหารโรงเรียนสามารถปฏิบัติ ได้ในระดับปานกลาง ด้านปัญหา แนวทางแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะในการ ปฏิบัติงานตามนโยบายการมอบอำนาจการจัดซื้อจัดจ้าง ผู้ บริหารโรงเรียนมีปัญหาดังนี้ ขั้นตอนการรายงานขอซื้อหรือ ขอจ้าง มีปัญหาเกี่ยวกับการไม่มีเจ้าหน้าที่พัสดุที่มี ความชำนาญมากที่สุด ขั้นตอนการดำเนินการซื้อหรือจ้าง มีปัญหาเกี่ยวกับราคากลางมากที่สุด ขั้นตอนการอนุมัติ สั่งซื้อหรือสั่งจ้าง มีปัญหาเกี่ยวกับครุภัณฑ์ที่ดินและ สิ่งก่อสร้างบางรายการไม่สามารถซื้อหรือจ้างได้ในวงเงิน โดยวิธีตกลงราคามากที่สุด ขั้นตอนการทำสัญญาข้อตกลง ซื้อหรือจ้างมีปัญหาเกี่ยวกับการกำหนดระยะเวลา และหลัก ประกันความชำรุดบกพร่องมากที่สุด ขั้นตอนการตรวจรับพัสดุ หรือตรวจการจ้าง มีปัญหาเกี่ยวกับคณะกรรมการตรวจรับ พัสดุ/งานจ้าง ขาดความรู้มากที่สุด และขั้นตอนการเบิกจ่าย เงินมีปัญหาเกี่ยวกับตรวจสอบยากมากที่สุด ส่วนแนวทาง แก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะผู้บริหารโรงเรียนมีความเห็น สรุปได้ดังนี้ คือ การประสานงานระหว่าง สปอ. กับ สปจ. ขอทราบยอดเงินรายละเอียดครุภัณฑ์ ราคากลาง การให้ผู้ ขายจัดหาพัสดุที่ขาดแคลนและต้องการให้การวางแผนการ จัดซื้อจัดจ้างตามกำหนด การศึกษาจากระเบียบและแบบ เอกสาร การแต่งตั้งผู้ชำนาญการเป็นที่ปรึกษา และการประ สานงาน การจ่ายเงินให้แก่ผู้ขายผู้รับจ้าง กับ สปอ. หรือ สปจ. ด้านการเปรียบเทียบการปฏิบัติตามนโยบายการมอบ อำนาจการจัดซื้อจัดจ้างระหว่างผู้บริหารโรงเรียนประถม ศึกษาในเมืองและนอกเมือง สังกัดสำนักงานการประถมศึกษา จังหวัดอุตรดิตถ์ พบว่า แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทาง สถิติที่ระดับ .05 ยกเว้นขั้นตอนการอนุมัติสั่งซื้อหรือ สั่งจ้างแตกต่างกันอย่างไม่มีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 ด้านข้อเสนอแนะของผู้บริหารโรงเรียนประถมศึกษา สังกัดสำนักงานการประถมศึกษาจังหวัดอุตรดิตถ์ ในการปรับ ปรุงนโยบายการมอบอำนาจการจัดซื้อจัดจ้าง ส่วนใหญ่เสนอ แนะให้มีตำแหน่งครูการเงินและพัสดุ