เป็นการศึกษาการบริหารงานอุตสาหกรรมขนาดย่อมของรัฐเฉพาะนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมอุตสาหกรรมทั้งในรูปที่เป็นตัวบทกฎหมายและแผนพัฒนาเศรษฐกิจ ศึกษาการบริหารงานตามแผน ทั้งในรูปคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง และศึกษาการบริหารของกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม ซึ่งมีหน้าที่โดยตรงต่อการส่งเสริมอุตสาหกรรมขนาดย่อมเท่านั้น ส่วนปัญหาการบริหารอื่น ๆ ผู้เขียนมิได้นำมากล่าวถึง จากผลการศึกษาปรากฎว่า เนื่องจากสภาพเศรษฐกิจส่วนใหญ่ของประเทศเป็นเกษตรกรรมทำให้อุตสาหกรรมที่ใช้วัตถุดิบจากผลิตผลเกษตรเกิดขึ้นเป็นจำนวนมาก อุตสาหกรรมเหล่านี้แทบทั้งหมดเป็นอุตสาหกรรมขนาดย่อมซึ่งมักประสบปัญหาต่าง ๆ ทั้งด้านตลาด เงินทุน และเทคนิค ฯลฯ ทำให้ต้นทุนสูง รัฐจึงจำเป็นต้องให้การช่วยเหลือส่งเสริม แต่ในการบริหารงานส่งเสริมอุตสาหกรรมขนาดย่อมของรัฐก็มีอุปสรรคและปัญหาหลายประการ คือ.- 1. ปัญหาเกี่ยวกับนโยบาย ปัญหานี้เกิดขึ้นเนื่องจากแผนพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติได้แสดงความมุ่งหมายส่งเสริมโดยการช่วยเหลือทางวิชาการ การเงิน ตลาดและอื่น ๆ โดยมีพระราชบัญญัติให้สิทธิพิเศษแก่อุตสาหกรรมขนาดกลาง และขนาดใหญ่ ในด้านการยกเว้นภาษีเงินได้และลดภาษีการนำวัตถุดิบและเครื่องจักรเข้า ส่วนอุตสาหกรรมขนาดย่อมซึ่งเกิดขึ้นเองและมีขนาดต่ำกว่าที่ระบุไว้ไม่ได้รับการยกเว้นเลยนอกจากนี้การกู้เงินต้องมีอสังหาริมทรัพย์เป็นประกันทำให้อุตสาหกรรมขนาดย่อมจำนวนมากไม่สามารถกู้ยืมได้ สมควรที่รัฐบาลจะได้ยกเว้นภาษีอากร และหาทางช่วยในด้านการเงินแก่อุตสหกรรมประเภทนี้ด้วย ควรจะได้มีการสำรวจวิจัยทางอุตสาหกรรม ทั้งในด้านวัตถุดิบ ทางเกษตรกรรม ทางตลาดและอุปสรรคในการดำเนินงานของธุรกิจอุตสาหกรรม ตลอดทั้งการค้นคว้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นอกจากนี้ยังมีปัญหาด้านนโยบายอื่น ๆ ซึ่งผู้เขียนได้เสนอแนะไว้อย่างละเอียดในวิทยานิพนธ์ 2. การบริหารงานในรูปคณะกรรมการ เนื่องจากงานส่งเสริมอุตสาหกรรมขนาดย่อมเกี่ยวข้องกับทุกส่วนราชการ การบริหารงานจึงจำเป็นต้องจัดทำในรูปของคณะกรรมการ เพื่อให้มีการประสานงานกันอย่างดี แต่มีคณะกรรมการพิเศษเฉพาะกรณีหลายคณะกรรมการ ซึ่งคณะกรรมการเหล่านี้ทำงานซ้ำกันอยู่มากทำให้สิ้นเปลืองค่าใช้จ่ายและเวลา ควรยุบเพื่อรวมกันเป็นคณะกรรมการเดียวและควรให้มีผู้แทนของสมาคมอุตสาหกรรมต่าง ๆ ร่วมเป็นกรรมการด้วย 3. การแบ่งส่วนราชการของกรมส่งเสริมอุตสาหกรรมยังไม่เหมาะสม ควรจะได้มีการปรับปรุงการแบ่งส่วนราชการเสียใหม่ เพื่อให้สามารถดำเนินงานโดยมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นซึ่งผู้เขียนก็ได้เสนอแนะรายละเอียดเกี่ยวกับการแบ่งส่วนราชการไว้ในวิทยานิพนธ์นี้แล้ว