ความมุ่งหมายของวิทยานิพนธ์ เพื่อศึกษาให้ทราบถึงลักษณะและข้อเท็จจริงของการช่วยเหลือทางเศรษฐกิจขององค์การ ส.ป.อ. ในการผลิตช่างฝีมือพลเรือนในประเทศไทยว่ามีอยู่อย่างไร มีหน่วยงานใดบ้างที่ทำหน้าที่รับผิดชอบและเกี่ยวข้องในโครงการ ตลอดจนดำเนินงานฝึกสอนช่างฝีมือว่าเป็นไปในลักษณะใดเหมาะสมหรือไม่เพียงใด และพยายามศึกษาให้ทราบที่มาของปัญหาในการบริหารของโครงการหรือหาทางแก้ไข ตลอดจนประเมินผลงานของโครงการช่างฝีมือที่ดำเนินมาว่าสำเร็จตามวัตถุประสงค์มากน้อยเพียงใด จากผลการศึกษาปรากฎว่าการบริหารงานการผลิตช่างฝีมือพลเรือนยังไม่ได้ผลดีเท่าที่ควร มีข้อบกพร่องและประสบอุปสรรคหลายประการซึ่งอุปสรรคต่าง ๆ ได้แก่ .- 1. ปัญหาการจัดหน่วยงาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานนี้มีหลายหน่วย ทั้งที่เป็นหน่วยงานของกรมอาชีวศึกษา และหน่วยงานภายนอก หน่วยงานที่ควรปรับปรุง ได้แก่หน่วยงานภายในกรมอาชีวศึกษาซึ่งมีหน้าที่เกี่ยวกับเงินทุนสมทบ คือ กองวิทยาลัยเทคนิค ผู้เขียนเห็นว่าควรให้กองโรงเรียนช่างมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงจะทำให้งานรวดเร็วขึ้นและควรจะทำแผนผังของหน่วยงานทั้งหมด 2. ปัญหาเกี่ยวกับตัวบุคคล เช่น ผู้บริหารโรงเรียนมีความรอบรู้และความสามารถในเรื่องการบริหารไม่พอ ควรจัดให้มีการฝึกอบรม นอกจากนี้ยังขาดครูผู้มีความสามารถในการสอน ครูขาดทัศนคติที่ดีในการทำงานไม่รู้จักปรับปรุงตนเองหรือบรรจุครูไม่ตรงกับความต้องการของโรงเรียน ศึกษานิเทศก์ที่กรมอาชีวศึกษาแต่งตั้งมักจะเป็นข้าราชการชั้นผู้ใหญ่อายุมากไม่ค่อยมีความรู้ทางช่างอย่างแท้จริง 3. ปัญหาเกี่ยวกับเครื่องมือเครื่องจักรในการฝึกงานขาดแคลน และเมื่อชำรุดก็หาที่ซ่อมยาก ค่าไฟฟ้าแพง และในการฝึกอบรมนอกสถานที่นั้นไม่ได้รับความร่วมมือจากวงการอุตสาหกรรมและธุรกิจ ควรจะได้หาทางติดต่ออย่างใกล้ชิดนอกจากนี้การควบคุมทำความสะอาดเครื่องมือ เครื่องอุปกรณ์ควรให้รัดกุม 4. ปัญหาเรื่องการเงินต่ำกว่างบประมาณมาก เพราะขาดการควบคุมการใช้จ่ายเงินอย่างใกล้ชิด นอกจากนี้ก็มีปัญหาอื่น ๆ ซึ่งได้แก่ ปัญหาหลักสูตร การคัดเลือกนักเรียนการแนะแนว วิธีการสอน การวัดผลการศึกษา และปัญหาการประสานงาน ซึ่งปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ผู้เขียนได้แนะวิธีการแก้ไขไว้ในบทสุดท้าย