ศึกษาประวัติความเป็นมาของทัณฑสถานเปิดห้วยโป่ง แนวคิดและหน้าที่รับผิดชอบของกรมราชทัณฑ์เดิม ซึ่งได้วิวัฒนาการมาจนมีการจัดตั้งทัณฑสถานเปิดขึ้น ลักษณะโดยทั่ว ๆ ไปของทัณฑสถานเปิดวัตถุประสงค์และประโยชน์ของทัณฑสถานเปิด แล้วจึงศึกษาการบริหารงานของทัณฑสถานเปิดห้วยโป่ง จังหวัดระยองเริ่มด้วยการวางแผน การกำหนดวัตถุประสงค์ การจัดองค์การ การจัดสำนักงาน การบริหารงานบุคคล และการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังในทัณฑสถานเปิด ผู้เขียนได้พิจารณาถึงปัญหาข้อขัดข้องในการบริหารงานภายในทัณฑสถานเปิดในด้านการวางแผน การจัดองค์การ การบริหารงานบุคคล และการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง ในบทสุดท้ายผู้เขียนได้สรุปและเสนอแนะวิธีแก้ปัญหาต่าง ๆหลายประการ ทั้งในด้านเกี่ยวกับการวางแผน ในด้านการจัดองค์การ การบริหารงานบุคคล และการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังอย่างไรก็ดีผู้เขียนสรุปไว้ตอนท้ายว่า การบริหารงานของทัณฑสถานเปิดห้วยโป่งจังหวัดระยองนั้นเป็นไปในส่วนดีมากกว่าส่วนไม่ดี ด้วยเหตุที่มีการวางแผนดี จัดองค์การดี บริหารงานบุคคลดี และการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังดี จึงสามารถดำเนินการได้สำเร็จตามวัตถุประสงค์ด้วยดีตลอดมา