เพื่อป้องกันและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมบริเวณชายฝั่งทะเล ที่ได้รับผลกระทบจากกิจกรรมของชุมชนจึงมีประกาศกระทรวงฯ กำหนดให้เป็นเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อมในจังหวัดภูเก็ต เมืองพัทยา และบางพื้นที่ในจังหวัดกระบี่ เพชรบุรี และประจวบคีรีขันธ์อีกทั้งให้จัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น IEE ในการก่อสร้างโครงการขนาดเล็กบางประเภท เช่น โรงแรมหรือสถานที่พักตากอากาศ อาคารอยู่อาศัยรวม การจัดสรรที่ดินเป็นต้น การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาสภาพและปัญหาการดำเนินงานในเรื่องดังกล่าว โดยเลือกเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อมในจังหวัดเพชรบุรีและประจวบคีรีขันธ์เป็นกรณีศึกษา โดยการสัมภาษณ์ผู้ที่เกี่ยวข้องและสำรวจงานก่อสร้างระหว่างเดือนกันยายนพ.ศ. 2548 ถึง มกราคม พ.ศ. 2549 จากการศึกษาพบว่า ประกาศฯ กำหนดเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อมจังหวัดเพชรบุรีและประจวบคีรีขันธ์ มีผลบังคับใช้เมื่อ กรกฎาคม พ.ศ. 2547 ส่วนระเบียบ วิธีปฏิบัติแนวทางการจัดทำรายงานฯ และการแต่งตั้งคณะกรรมการผู้ชำนาญการฯ นั้นประกาศภายหลังเมื่อ สิงหาคม พ.ศ. 2548 คณะกรรมการผู้ชำนาญการฯ พิจารณารายงานฯ ไปแล้วสิบสองโครงการให้ความเห็นชอบเจ็ดโครงการ ผู้เกี่ยวข้องส่วนใหญ่ทราบเกี่ยวกับประกาศฯ แต่ไม่ทราบรายละเอียดเกี่ยวกับรายงานฯ รวมทั้งขาดความเข้าใจในบางเรื่อง ส่วนใหญ่ระบุว่ามีปัญหาความล่าช้า ความยุ่งยาก และค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ จึงมีทัศนคติด้านลบต่อประกาศฯทั้งนี้จากการสำรวจภาคสนาม พบว่า ยังมีอีกหลายโครงการที่น่าจะอยู่ในเกณฑ์จัดทำรายงานฯ เมื่อศึกษารายละเอียด พบว่า เนื้อหาประกาศฯ ของเพชรบุรีและประจวบคีรีขันธ์แตกต่างไปจากประกาศฯ ของพื้นที่อื่นๆ ในเรื่องคุณสมบัติผู้มีสิทธิจัดทำรายงานฯ เปลี่ยนจากบุคคลที่มีวุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีหรือเทียบเท่าขึ้นไปและมีประสบการณ์เป็นบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เป็นผู้ชำนาญการและการเสนอรายงานฯ ที่สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคและสำนักงานจังหวัด เปลี่ยนเป็นสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การประกาศล่าช้าไม่ต่อเนื่อง และเนื้อหาประกาศฯ ที่แตกต่าง ส่งผลต่อการรับรู้และความเข้าใจของผู้ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะผู้ประกอบการ จึงเสนอให้มีการประชาสัมพันธ์แก่ประชาชน ผู้เกี่ยวข้อง และให้มีการอบรมแก่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น และผู้ประกอบการหรือเจ้าของโครงการต่อไป