วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีสมมติฐานว่า ปัจจัยเชิงสถาบัน อันได้แก่ นโยบายรัฐบาลนโยบายสำนักงานตำรวจแห่งชาติ จรรยาบรรณตำรวจ คำสั่งผู้บังคับบัญชา มีอิทธิพลต่อพฤติกรรมของเจ้าหน้าที่ตำรวจผู้ปฏิบัติหน้าที่ในการชุมนุมสาธารณะมากกว่าบทบัญญัติรัฐธรรมนูญในเรื่องสิทธิเสรีภาพ จึงนับเป็นการตั้งคำถามว่าระหว่างความสงบเรียบร้อยกับสิทธิเสรีภาพ อะไรเป็นแนวคิดที่มีอิทธิพลต่อการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตำรวจในการชุมนุมสาธารณะมากกว่ากัน ผลการศึกษาพบว่า สิทธิเสรีภาพในด้านต่าง ๆ ของประชาชนเป็นสิทธิที่ได้มีการรับรองและคุ้มครองไว้ตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ส่วนการรักษาความสงบเรียบร้อยเป็นหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตำรวจตามกฎหมาย โดยปกติในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่ตำรวจผู้ปฏิบัติหน้าที่ในการชุมนุมสาธารณะ จะฟังคำสั่งของผู้บังคับบัญชาเป็นหลัก คำสั่งดังกล่าวมีที่มาจากนโยบายของสำนักงานตำรวจแห่งชาติที่มีที่มาจากนโยบายของรัฐอีกต่อหนึ่งซึ่งให้ความสำคัญกับความสงบเรียบร้อยของบ้านเมืองเป็นหลัก ความสงบเรียบร้อยจึงเป็นเงื่อนไขสำคัญในการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตำรวจเกี่ยวกับการชุมนุมสาธารณะแสดงให้เห็นว่า ปัจจัยเชิงสถาบันอื่น ๆ อันได้แก่ นโยบายของรัฐบาล นโยบายของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ และคำสั่งของผู้บังคับบัญชา มีอิทธิพลต่อพฤติกรรมของเจ้าหน้าที่ตำรวจผู้ปฏิบัติหน้าที่ในการชุมนุมสาธารณะมากกว่าบทบัญญัติรัฐธรรมนูญในเรื่องสิทธิและเสรีภาพ