เสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบเป็นหลักการพื้นฐานที่สำคัญในระบอบประชาธิปไตย เพราะเป็นเสรีภาพสำคัญประการหนึ่งของประชาชนในการแสดงออกที่จะมาชุมนุมรวมกลุ่มกันเพื่อพูดจาแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกัน หรือเพื่อใช้สิทธิเรียกร้องบางสิ่งบางอย่าง ดังนั้น การชุมนุมโดยสงบดังกล่าวจะต้องดำเนินการโดยไม่ก่อให้เกิดความวุ่นวายในบ้านเมืองการชุมนุมโดยสงบในประเทศไทยสามารถแบ่งได้เป็น2 ประเภท คือ การชุมนุมในขณะที่บ้านเมืองอยู่ในภาวะปกติ และการชุมนุมในขณะที่บ้านเมืองอยู่ในภาวะไม่ปกติ เช่น มีการปฏิวัติ รัฐประหาร เป็นต้นแม้ว่าในรัฐธรรมนูญไทยจะบัญญัติรับรองเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบเอาไว้ก็ตามแต่ในทางปฏิบัติแล้วก็จะมีกฎหมายที่ออกมาก่อให้เกิดผลกระทบต่อเสรีภาพในการชุมนุมในภาวะปกติ และสำหรับการชุมนุมโดยสงบในขณะที่บ้านเมืองอยู่ในภาวะไม่ปกตินั้นแทบจะไม่สามารถทำได้ จากการศึกษาพบว่า ในหลาย ๆ ประเทศมีกฎหมายที่วางหลักเกณฑ์และเงื่อน ไขเกี่ยวกับการชุมนุมสาธารณะและการเดินขบวนเอาไว้โดยเฉพาะ ซึ่งผู้เขียนเห็นว่า หากมีการบัญญัติกฎหมายในลักษณะดังกล่าวขึ้นใช้บังคับในประเทศไทยก็จะเป็น การสร้างกติกาขึ้นมาเพื่อรองรับเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบของประชาชน ซึ่งเป็น เสรีภาพขั้นพื้นฐานที่สำคัญในระบอบประชาธิปไตยของประเทศไทย