การศึกษาหน่วยงานราชการดังกล่าวจึงมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ทราบถึงสภาพปัจจุบันและแนวโน้มในอนาคต และเพื่อแสวงหาแนวทางการจัดตั้งศูนย์ราชการของจังหวัดชลบุรีที่เหมาะสม ในการนี้ได้ใช้แบบสอบถามหน่วยงานราชการ 80หน่วยงาน และรัฐวิสาหกิจ 10 หน่วยงาน โดยสอบถามข้าราชการ/พนักงานของหน่วยงานต่าง ๆ รวมถึงประชาชนผู้มาติดต่องานราชการ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการสอบถามถึงสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นโดยเฉพาะที่เกี่ยวกับด้านกายภาพ ผลการศึกษาพบว่า จังหวัดชลบุรีเป็นจังหวัดสำคัญในโครงการพัฒนาพื้นที่บริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออก มีการพัฒนาก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในทุก ๆ ด้าน โดยเฉพาะด้านการท่องเที่ยว การค้า การบริการ และอุตสาหกรรม อันมีผลทำให้หน่วยงานของรัฐต้องขยายเพิ่มมากขึ้น แต่เนื่องจากหน่วยงานโดยรวมขาดการวางแผนแม่บท การขยายตัวที่ผ่านมาจึงตั้งกระจายออกไปจากศาลากลางจังหวัดและที่ว่าการอำเภอเดิม ดังนั้น รัฐจึงมีนโยบายที่จะจัดตั้งศูนย์ราชการจังหวัดแห่งใหม่ โดยมีแผนการใช้พื้นที่บริเวณตำบลหนองไม้แดงอำเภอเมือง และบ้านน้ำซับ ตำบลทุ่งศุขลา อำเภอศรีราชาเป็นพื้นที่รองรับ ปัญหาที่พบจากการศึกษาเกิดจากที่ตั้งของหน่วยงานไม่เหมาะสม มีสาเหตุเนื่องมาจากการที่หน่วยงานตั้งกระจัดกระจายไม่รวมกันเป็นกลุ่มที่มีความสัมพันธ์กัน และกระจายในโครงข่ายการจัดลำดับของศูนย์การบริหารราชการนอกจากนี้ก็มีปัญหากรรมสิทธิ์ในที่ดิน และที่ดินไม่เพียงพอสำหรับขยาย ปัญหาความคับแคบของพื้นที่ทำงานและพื้นที่ให้บริการ และบางหน่วยงานมีปัญหาสาธารณูปโภคไม่เพียงพอจากลักษณะของปัญหาดังกล่าว ส่งผลให้ประสิทธิภาพการทำงานลดลงและประชาชนผู้มาติดต่อไม่ได้รับความสะดวก จึงได้เสนอแนวทางการจัดตั้งศูนย์ราชการระดับจังหวัด ซึ่งมีรูปแบบการรวมกลุ่มของหน่วยงานที่มีความสัมพันธ์กันที่จะย้ายเข้าไปอยู่ในศูนย์ราชการตามความเหมาะสมของงาน การปรับปรุงพื้นที่อาคารเดิม และการประมาณความต้องการพื้นที่ทำงานและบ้านพักของหน่วยงานต่าง ๆ ในอนาคต สำหรับแนวทางการจัดตั้งศูนย์ราชการในอนาคตของจังหวัดชลบุรี ควรย้ายศูนย์ราชการหลักจากบริเวณเดิมไปยังบริเวณพื้นที่ที่อยู่กึ่งกลางพื้นที่จังหวัด และควรลดความสำคัญของศูนย์ราชการเดิมลงเป็นศูนย์ราชการรองและจัดตั้งศูนย์ราชการหลักของจังหวัดขึ้น ซึ่งจะเป็นพื้นที่บริเวณที่อยู่ใกล้ถนนสาย 331 ในอำเภอศรีราชา-บางละมุง และจัดตั้งศูนย์ราชการรองเพิ่มขึ้นอีก 2 แห่งนอกเหนือจากศูนย์เดิม ได้แก่ บริเวณพื้นที่ตอนใต้ และพื้นที่ด้านตะวันออก นอกจากนี้ควรจะจัดตั้งศูนย์ราชการระดับอำเภอและกลุ่มตำบลต่าง ๆ เพื่อทำให้การบริหารงานราชการกระจายในพื้นที่ในอนาคตเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนผู้มาติดต่องานราชการ