การตำรวจไทยเป็นระบบราชการที่มีประวัติศาสตร์อันยาวนานโครงสร้างและอำนาจหน้าที่ได้เปลี่ยนแปลงไปตามยุคสมัย ในยุคต้น ตำรวจปฏิบัติหน้าที่เป็นราชองครักษ์ กิจการตำรวจจึงเป็นไปตามพระราชอัธยาศัยยุคปฏิรูปการปกครอง กิจการตำรวจได้รับการจัดตั้งตามแบบประเทศตะวันตกเพื่อคุ้มครองประเทศชาติและประชาชนเนื่องจากปัญหาสิทธิสภาพนอกอาณาเขตและปัญหาอาชญากรรมที่ทวีสูงขึ้น ยุคหลังเปลี่ยนแปลงการปกครอง กรมตำรวจได้กลายเป็นฐานอำนาจทางการเมืองและประโยชน์ส่วนตัวของผู้บริหารประเทศจึงเป็นผลให้โครงสร้างกรมตำรวจได้รับการปรับปรุงหลายครั้งตามความต้องการของผู้มีอำนาจทางการเมืองเพื่อให้สอดรับกับภารกิจที่หลากหลายและเบี่ยงเบนไปจากภารกิจหลักของกรมตำรวจในการใช้อำนาจหน้าที่ทางกฎหมายอาญาและกฎหมายปกครอง ปัจจุบันโครงสร้างกรมตำรวจมีความสลับซับซ้อนและไม่เป็นระบบส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพในการบริหารราชการของกรมตำรวจและการปฏิบัติงานของข้าราชการตำรวจเป็นอย่างมาก การวิจัยครั้งนี้จึงมีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาวิเคราะห์ว่าการจัดแบ่งส่วนราชการภายในกรมตำรวจ นับแต่หลังเปลี่ยนแปลงการปกครองเป็นต้นมาจนถึงปัจจุบันมีสภาพปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ทางกฎหมายที่เป็นสาเหตุทำให้โครงสร้างกรมตำรวจมีความสลับซับซ้อนและไม่เป็นระบบอย่างไรบ้างผลการวิจัยพบว่า ปัญหากฎหมายที่เกี่ยวกับการแบ่งส่วนราชการกรมตำรวจที่สำคัญและเป็นปัญหาเรื้อรังที่ยังคงดำรงอยู่ในปัจจุบันคือการมีช่องว่างของกฎหมาย การออกกฎหมายที่ไม่รัดกุมและปัญหาความไม่เป็นเอกภาพ จึงได้เสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาดังกล่าวทั้งในระยะสั้นและระยะยาวที่สามารถนำไปถือปฏิบัติได้อย่างเป็นรูปธรรม