วิทยานิพนธ์ (สถ.ม.)--จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2551

เนื่องจากปัญหาในเรื่องกฎหมายที่แก้ไขกฎหมายได้ยากเพราะต้องผ่านขั้นตอนการออกกฎหมายหลายรอบและมาตรฐานที่ไม่ได้ปรับปรุงให้ทันกับเทคโนโลยีที่เปลี่ยนไป อีกทั้งกฎหมายและมาตรฐานยังไม่สอดคล้องกัน ทำให้กรมโยธาธิการและผังเมืองโดยสำนักควบคุมและตรวจสอบอาคารซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการกำหนดมาตรฐานการกำกับดูแลความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินที่เกี่ยวกับการก่อสร้างอาคารในทุกพื้นที่ของประเทศไทย ได้เสนอให้มีการปรับเปลี่ยนการบริหารจัดการในส่วนของการควบคุมอาคารตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร โดยปรับปรุงลำดับขั้นของการควบคุมอาคารใหม่ โดยมีการรวบรวมข้อมูลด้านการจัดการและข้อมูลทางด้านเทคนิคเป็น "ประมวลข้อบังคับอาคารหรือ Building code" แต่เนื่องจากประเทศไทยยังไม่เคยมีการจัดทำประมวลข้อบังคับอาคาร (Building Code) มาก่อน ดังนั้นในจะจัดทำประมวลข้อบังคับอาคารจำเป็นต้องเข้าใจความหมาย หลักการและการบังคับใช้ประมวลข้อบังคับอาคาร (Building Code) ในประเทศต่างที่มีประมวลข้อบังคับอาคารมาก่อนแล้ว เช่น สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย อินเดีย สหราชอาณาจักร เพื่อที่จะหาแนวความคิดในเรื่องหลักการและการบังคับใช้ของประมวลข้อบังคับอาคารที่มีความเหมาะสมกับประเทศไทย วัตถุประสงค์ของการวิจัย เพื่อศึกษาเปรียบเทียบหาข้อเด่นและข้อด้อยของหลักการและการบังคับใช้ประมวลข้อบังคับอาคารของประเทศกรณีศึกษาที่มีการใช้มีประมวลข้อบังคับอาคาร และหาแนวความคิดเกี่ยวกับหลักการและการบังคับใช้ของประมวลข้อบังคับอาคารของประเทศไทยที่มีความเหมาะสม เพื่อนำมาใช้เสนอแนะแนวทางในการปรับปรุงกฎหมายด้านการควบคุมอาคารของประเทศไทย โดยมีระเบียบวิธีวิจัยดังนี้ คือ สร้างแบบสัมภาษณ์ขึ้นจำนวน 2 ฉบับ เพื่อใช้เก็บรวบรวมข้อมูลเป็นจำนวน 2 รอบ เลือกกลุ่มตัวอย่างที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำประมวลข้อบังคับอาคาร กลุ่มตัวอย่างเป็นตัวแทนในการพิจารณาถึงหลักการและการบังคับใช้ของประมวลข้อบังคับอาคาร จำนวนทั้งหมด 5 ท่าน ในรอบแรกจะเป็นการสัมภาษณ์ความเข้าใจในเรื่องประมวลข้อบังคับอาคารของประเทศต่างทั้ง 4 ประเทศ และในรอบที่สองจะเป็นการสัมภาษณ์ในความเห็นเกี่ยวกับประมวลข้อบังคับอาคารที่เหมาะกับประเทศไทย ประเด็นในการจัดทำให้ประมวลข้อบังคับอาคารของประเทศไทย ประกอบไปด้วยการออกประมวลข้อบังคับอาคารและการบังคับใช้ประมวลข้อบังคับอาคาร สำหรับการออกกฎหมายสามารถแบ่งได้เป็น 2 ลักษณะ คือ แบบประมวลข้อบังคับอาคารแบบ Building Code และแบบประมวลข้อบังคับอาคารแบบ Building Regulation ซึ่งลักษณะของกฎหมายเดิมของประเทศไทยเป็นแบบประมวลข้อบังคับอาคารแบบ Building Regulation ทำให้จำเป็นต้องพิจารณาในประเด็นเรื่อง ความหมายของประมวลข้อบังคับอาคาร ขอบเขตการบังคับใช้ มาตรฐาน คุณลักษณะของประมวลข้อบังคับอาคาร หน่วยงานและขั้นตอนการออกกฎหมาย เพื่อให้เกิดประมวลข้อบังคับอาคารแบบ Building Code มีปรับปรุงองค์ประกอบที่น้อยแต่ยังมีการประสิทธิภาพ ในประเด็นการบังคับใช้ มีเหตุจากหลักการออกประมวลข้อบังคับอาคาร เป็นผลให้ความเข้มข้นของการบังคับใช้แตกต่างกันไป แต่เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายให้มี building Code ทำให้การบังคับใช้มีขั้นตอนที่มากขึ้นและมีหน่วยงานที่รองรับมากขึ้น เช่น หน่วยงานรับรองวัสดุ และวิธีการก่อสร้าง หน่วยงานที่ทำหน้าที่ในการตรวจและรับรองแบบตลอดจนหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตรวจและควบคุมการในการก่อสร้าง