การวิจัยครั้งนี้มีความมุ่งหมายเพื่อศึกษารูปแบบในการเสริมสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนภายใต้การขับเคลื่อนงานสวัสดิการชุมชน และจัดทำเป็นข้อเสนอเชิงนโยบายด้านการจัดระบบสวัสดิการชุมชนต่อองค์การบริหารส่วนตำบลหนองโน กลุ่มตัวอย่างในการวิจัยประกอบด้วยผู้รู้/ปราชญ์ชาวบ้าน ผู้ด้อยโอกาสในชุมชน ผู้นำกลุ่ม/องค์กรในชุมชน และเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบงานชุมชนจากองค์การบริหารส่วนตำบลหนองโน รวมจำนวน 69 คน การวิจัยครั้งนี้ใช้กระบวนการวิจัยเชิงปฏิบัติการ (Participatory Action Research) เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูลได้แก่ 1) แบบสัมภาษณ์แบบไม่มีโครงสร้าง 2) การสังเกต (Observation) 3) การสนทนากลุ่มย่อย (Focus group) ใช้วิธีการพรรณนาวิเคราะห์ (Analytical Descriptive Method) ผลการศึกษาพบว่า การเสริมสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนเพื่อนำไปสู่การจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายด้านการจัดสวัสดิการชุมชนโดยใช้กระบวนการวิจัยเชิงปฏิบัติการทำให้ประชาชนที่เข้าร่วมเป็นทีมวิจัยเกิดความรู้สึกกระตือรือร้น รู้สึกถึงความเป็นเจ้าของโครงการ ซึ่งเป็นผลให้เกิดความสามัคคี เกิดพลังในการระดมความคิด และเกิดการยอมรับในผลของกิจกรรมที่เกิดขึ้นจากชุมชนและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รูปแบบในการเสริมสร้างกระบวนการมีส่วนร่วม จะต้องเริ่มตั้งแต่ การค้นหาปัญหาและพัฒนาโจทย์วิจัย การค้นหาอาสาสมัครเพื่อเป็นทีมวิจัย การวิเคราะห์ประเด็นเพื่อเก็บข้อมูล การนำข้อมูลที่ได้มาแลกเปลี่ยนกับทีมผู้วิจัยและชาวบ้านคนอื่นๆ เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล การวิเคราะห์ข้อมูลนำข้อมูลเพื่อวางแผนแก้ไขปัญหา การปฏิบัติการเพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหา และการสรุปประเมินผล