มุ่งศึกษาถึงความสำคัญและความจำเป็นของบริการสันทนาการที่มีต่อประโยชน์สุขของประชาชน บริการสันทนาการเป็นบริการสังคมชนิดหนึ่งที่มีคุณค่าช่วยพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้มีคุณภาพยิ่งขึ้น ผู้เขียนจำกัดขอบเขตเพียงการศึกษาการบริหารงานด้านนี้ของเทศบาลนครกรุงเทพซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรง จากการศึกษาวิเคราะห์ได้พบว่า ปัจจุบันเทศบาลนครกรุงเทพเห็นความจำเป็นที่จะต้องพัฒนาปรับปรุงการจัดบริการด้านนี้ให้มีประสิทธิภาพขึ้น โดยจัดตั้งกองสวัสดิการสังคมขึ้น แต่การปรับปรุงการบริหารงานของเทศบาลดังกล่าวยังไม่เป็นไปตามหลักวิชา ผู้เขียนได้เสนอแนะข้อปรับปรุง คือ.- 1. ควรปรับปรุงหน่วยงาน โดยรวมงานชนิดเดียวกันให้อยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งโดยตรงและการแบ่งงานในกองสวัสดิการสังคมควรเปลี่ยนแปลงโดยมีการจัดแผนกต่าง ๆ เสียใหม่ เพื่อให้สามารถให้บริการสันทนาการครบตามประเภทต่าง ๆ ที่สำคัญและจำเป็น 2. ควรแก้ไขกฎหมาย โดยกำหนดให้เป็นหน้าที่โดยตรงของเทศบาลที่ต้องจัดบริการนี้แก่ประชาชนอย่างทั่วถึง 3. ควรส่งเสริมให้มีการประสานงานทั้งภายในและภายนอกเทศบาล โดยจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาฝ่ายสันทนาการและสวนสาธารณะ โดยมีสมาชิกจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจากผู้เชี่ยวชาญ และจากประชาชนที่สนใจในงานด้านนี้ 4. ควรมีการประชาสัมพันธ์ให้เพียงพอเพื่อให้ประชาชนได้ทราบความเคลื่อนไหวของการบริหารงานด้านนี้ และช่วยชักจูงให้ประชาชนมีส่วนร่วม 5. ควรกำหนดมาตรฐานของกิจกรรมที่จำเป็นต้องจัดขึ้นแก่สมาชิก โดยให้ฝ่ายสันทนาการสันนิบาตเทศบาล และเทศบาลต่าง ๆ ร่วมศึกษาและกำหนดมาตรฐานทั่วไปของกิจกรรมสันทนาการแต่ละประเภท เทศบาลควรทำโครงการระยะยาวและระยะสั้น และจะต้องมีเป้าหมายให้ประชาชนทุกกลุ่มทุกอายุได้ประโยชน์ 6. ควรปรับปรุงในเรื่องการกำหนดตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ให้ถูกต้องตามหลักการบริหารงานบุคคลที่ดี และควรส่งเสริมให้มีเจ้าหน้าที่ผู้นำกิจกรรมประเภททำงานเต็มเวลา 7. ควรส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่พัฒนาความรู้อยู่เสมอโดยจัดให้มีการฝึกอบรม ส่งไปดูงานต่างประเทศ ประชุมปรึกษาและให้คำแนะนำในการบริหารงานแก่เจ้าหน้าที่ การฝึกอบรมควรจัดขึ้นโดยสม่ำเสมอ ผู้เข้ารับการฝึกอบรมจะต้องพิจารณาจัดแบ่งไปตามประเภทของเจ้าหน้าที่ ความจำเป็นในการฝึกอบรมและโครงการฝึกอบรม 8. ควรจัดให้มีการประเมินผลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่อย่างจริงจัง เพื่อให้เจ้าหน้าที่มีความกระตือรือร้นที่จะปฏิบัติงาน และพัฒนางานในหน้าที่ของตนให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น