การวิจัยเรื่อง ขนาดการจัดบริการสาธารณะที่มีประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : ศึกษากรณีบริการเก็บขนและกำจัดขยะมูลฝอย มีวัตถุประสงค์เพื่อค้นหาว่าองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นใดจะสามารถจัดบริการดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ และขนาดการจัดบริการเก็บขนและ กำจัดขยะมูลฝอยที่มีประสิทธิภาพเป็นเท่าใด ผู้วิจัยใช้กรณีศึกษาเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 30 แห่ง ในจังหวัดนครสวรรค์ที่ จัดบริการเก็บขนและกำจัดขยะมูลฝอย โดยการวิจัยครั้งนี้ได้รับความร่วมมือในการให้ข้อมูลจาก องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 24 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 80 ของกรณีศึกษาทั้งหมด การวิเคราะห์หาประสิทธิภาพและขนาดการจัดบริการเก็บขนและกำจัดขยะมูลฝอยที่มี ประสิทธิภาพจะใช้ข้อมูลทางการเงินการคลังและการปฏิบัติงานการจัดบริการสาธารณะดังกล่าว เฉพาะในปีงบประมาณ 2548 และนำข้อมูลมาคำนวณหาต้นทุนในการจัดบริการ เพื่อวิเคราะห์หา ประสิทธิภาพและขนาดการจัดบริการที่มีประสิทธิภาพ โดยในการประยุกต์ใช้วิธีการของต้นทุนนั้น ผู้วิจัยได้จำแนกต้นทุนตามหน้าที่ในการบริหารกิจการหรือหน่วยงานขององค์กรปกครองปกครองส่วน ท้องถิ่นเป็น 2 ประเภท คือ ต้นทุนที่เกี่ยวกับการจัดบริการสาธารณะโดยตรงหรือต้นทุนของหน่วย จัดบริการและต้นทุนที่ไม่เกี่ยวกับข้องกับการจัดบริการโดยตรงหรือต้นทุนของหน่วยสนับสนุนการ จัดบริการ ผลการวิจัย พบว่า เทศบาลนครมีประสิทธิภาพในการจัดบริการเก็บขนและกำจัดขยะมูล ฝอยมากที่สุด โดยมีต้นทุนต่อปริมาณขยะมูลฝอย เท่ากับ 466.32 บาทต่อตัน และองค์การบริหาร ส่วนตำบลมีประสิทธิภาพในการจัดบริการดังกล่าวรองลงมา โดยมีต้นทุน เท่ากับ 935.57 บาทต่อตัน ในขณะที่เทศบาลเมืองมีประสิทธิภาพในการจัดบริการน้อยที่สุด โดยมีต้นทุน เท่ากับ 1,720.52 บาท ต่อตัน และเทศบาลตำบลมีต้นทุนการจัดบริการ 1,331.79 บาทต่อตัน ในส่วนของขนาดการจัดบริการเก็บขนและกำจัดขยะมูลฝอยที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งพิจารณา จากปริมาณขยะมูลฝอย พบว่า โดยภาพรวม ปริมาณขยะมูลฝอยยิ่งมาก ต้นทุนต่อหน่วยของการ จัดบริการดังกล่าวยิ่งมีแนวโน้มลดลง โดยมีขนาดการจัดบริการที่มีประสิทธิภาพหรือประหยัด อยู่ที่ ปริมาณขยะมูลฝอย 3,001-3,500 ตัน และเมื่อพิจารณาขนาดการจัดบริการที่มีประสิทธิภาพโดย จำแนกตามประเภทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พบว่า เทศบาลเมืองมีขนาดการจัดบริการที่มี ประสิทธิภาพอยู่ที่ปริมาณขยะมูลฝอย 6,001-6,500 ตัน เทศบาลตำบลมีขนาดการจัดบริการที่มี ประสิทธิภาพอยู่ที่ปริมาณขยะมูลฝอย 2,001-2,500 ตัน และองค์การบริหารส่วนตำบลมีขนาดการ จัดบริการที่มีประสิทธิภาพอยู่ที่ปริมาณขยะมูลฝอย 1,501-2,000 ตัน จากผลการวิจัยสะท้อนให้เห็นว่า การกระจายอำนาจการจัดบริการด้านการเก็บขนและ กำจัดขยะมูลฝอยให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบลเป็นหน่วยดำเนินการจะเกิดประสิทธิภาพมากกว่า เทศบาลเมืองและเทศบาลตำบล และขนาดการจัดบริการดังกล่าวที่มีประสิทธิภาพขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นต่างๆ มีขนาดของปริมาณขยะมูลฝอยที่แตกต่างกันไป โดยเทศบาลขนาดใหญ่ จะมีขนาดการจัดบริการที่มีประสิทธิภาพในปริมาณขยะมูลฝอยที่มากกว่าเทศบาลขนาดเล็กลงมา และองค์การบริหารส่วนตำบลด้วย ข้อเสนอแนะจากผลการวิจัย คือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรร่วมมือกันในการจัดบริการ เก็บขนและกำจัดขยะมูลฝอย โดยคำนึงถึงขนาดของปริมาณขยะมูลฝอยที่จะทำให้การจัดบริการมี ประสิทธิภาพ หรืออาจจะตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษขึ้นมาใหม่ ให้รับผิดชอบในการ เก็บขนและกำจัดขยะมูลฝอยโดยให้คลอบคลุมหลายพื้นที่และใช้ขนาดการจัดบริการที่มี ประสิทธิภาพเป็นเกณฑ์ในการพิจารณา The research titled the efficient scale of public service in local government: the case study of garbage collection and disposal service –was aimed to discover that: which local government organization was efficient in managing garbage and which scale in collection and disposal efficiently? The 30 local government organizations were surveyed in Nakon Sawan with 24 cases or 80 percent of selected places offered the corporation of providing the research information. The analysis used the financial information and the report of performance in the fiscal year of 2548. They were calculated in order to find the management cost so that it was proved the efficiency of management and economy of scale in garbage collection and disposal service. By analyzing the cost, this cost was categorized by 2 types. The former was the direct cost of service management. The latter was the irrelevant cost of service management. The research found that the metropolitan municipality was the most efficient local government organization in managing the garbage with the cost per amount of garbage equaled 466.32 baht per ton. The Tambol Administrative Organizations were the second place of the efficient in managing the garbage with the number of 935.57 baht per ton while the district municipalities were the last place of the efficient with the number 1,720.52 baht per ton. By considering the efficient scale by the measure of the number of garbage, it showed that the number of the garbage was relied on the reduction of the cost per unit with the number of 3,001- 3,500 ton. By considering the size of service, it proved that the district municipalities were able to manage the garbage with efficient with the number 6,001-6,500 ton while the sub-district (Tambol) municipalities and the Tambol Administrative Organizations could do the same activities with the number 2,001-2,500 and 1,501-2000 respectively. The result of the research reflected that the duties in managing garbage served well by the Tambol Administrative Organizations were more efficient than the district municipalities and the sub-district (Tambol) municipalities. Moreover, the efficient scale of garbage collection and disposal done by the metropolitan municipality was larger than smaller municipalities and other local governments. It was suggested that the local government should concern the cooperation of managing the garbage collection and disposal by considering the amount of the garbage that efficient scale, by considering the establishing a special district and the completion of services in collecting the garbage efficiency.