การวิจัยครั้งนี้ เป็นการวิเคราะห์เอกสาร และวิจัยเชิงสำรวจโดยมีจุดมุ่งหมาย เพื่อ ศึกษาการดำเนินการจัดการศึกษานอกโรงเรียน ตามแผนพัฒนาการศึกษานอกโรงเรียน ระยะที่ 6 (พ.ศ.2530-2534) ของศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนจังหวัด ในเขตจังหวัดภาคใต้ รวมทั้งศึกษา ปัจจัยที่เอื้อหรือเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการจัดการศึกษานอกโรงเรียนจังหวัด ในเขตจังหวัด ภาคใต้ ทั้งนี้ เป็นการศึกษาเกี่ยวกับการดำเนินการจัดโครงการตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ และ ขอบเขตของความรับผิดชอบของศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนจังหวัด รวมถึงเรื่องลักษณะการงบประมาณ ต่างๆ นอกจากนี้ยังได้ศึกษาปัจจัยที่เอื้อหรือที่เป็นอุปสรรคในการดำเนินการจัดการศึกษานอก โรงเรียนจากการสัมภาษณ์ด้วย โดยมีกลุ่มเป้าหมายที่ใช้ศึกษา คือ ศูนย์การศึกษานอกโรงเรียน จังหวัด ในเขตจังหวัดภาคใต้ 14 จังหวัด เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยคือ เอกสาร ซึ่งได้แก่ แผนพัฒนาการศึกษานอกโรงเรียน แผน ปฏิบัติการประจำปี และเอกสารรายงานผลการปฏิบัติงาน ประจำปีงบประมาณ 2530-2534 ของศูนย์การศึกษานอกโรงเรียนจังหวัด ในเขตจังหวัดภาคใต้ และอีกประเภทหนึ่ง คือ แบบ สัมภาษณ์เกี่ยวกับการดำเนินการ การบริหารโครงการปัจจัยที่เอื้อหรือเป็นอุปสรรค และแนวทาง แก้ไข ซึ่งสรุปผลการวิจัยได้ดังนี้ 1. การดำเนินการจัดการศึกษานอกโรงเรียน ตามแผนพัฒนาการศึกษานอกโรงเรียน พบว่า1.1 ~uแผนงานบริหารการศึกษานอกโรงเรียน~u ศูนย์ฯ จังหวัดต่างๆ จัดโครงการ จำนวนแตกต่างกันเล็กน้อย มีบางโครงการจัดได้ไม่ดีเท่าที่ควร ได้แก่ โครงการนิเทศติดตาม และประเมินผล โครงการพัฒนาระบบการวางแผนและสารสนเทศ รวมถึงโครงการบริหารศูนย์ การศึกษานอกโรงเรียนจังหวัด1.2 ~uแผนงานจัดการศึกษานอกโรงเรียน~u โดยภาพรวมแล้ว ศูนย์ฯ จังหวัด ดำเนินการ ได้ตามเป้าหมาย แต่มีบางโครงการที่จัดได้สูงกว่าเป้าหมาย คือ โครงการจัดการศึกษานอก โรงเรียนสำหรับบุคคลภายนอก และโครงการจัดการศึกษานอกโรงเรียนทางวิทยุไปรษณีย์ ส่วน โครงการที่จัดได้ต่ำกว่าเป้าหมายส่วนใหญ่ คือ โครงการจัดการศึกษาต่อเนื่องประเภทชั้นเรียน และโครงการส่งเสริมคุณภาพชีวิต1.3 ~uแผนการปรับปรุงคุณภาพการศึกษานอกโรงเรียน~u ส่วนใหญ่จัดได้ตามเป้าหมาย มีที่จัดได้ต่ำกว่าเป้าหมายเล็กน้อย คือ โครงการโสตทัศนศึกษาและโครงการพัฒนาบุคลากร เมื่อ พิจารณาด้านขอบเขตของความรับผิดชอบนั้น ข้าราชการศูนย์ฯ จังหวัดต่างๆ รับผิดชอบพื้นที่ และ ประชากรไม่สอดคล้องกัน 2. การศึกษาปัจจัยที่เอื้อหรือที่เป็นอุปสรรค นั้น พบว่า ศูนย์ฯ จังหวัดที่มีการดำเนินการ และลักษณะการงบประมาณดีเด่น มีปัจจัยที่เอื้อ คือ มีแนวนโยบายความคิดที่เป็นของตัวเอง การ จัดองค์กรและการบริหารเหมาะสม ระบบวิธีการดำเนินการ เป็นไปตามขั้นตอนอย่างต่อเนื่อง ครบทุกขั้นตอน ได้รับการจัดสรรทรัพยากรค่อนข้างมาก สำหรับศูนย์ฯ จังหวัดที่การดำเนินการ และลักษณะการงบประมาณ ปกติ ผิดปกติ และยังต้องปรับปรุงนั้น มีปัจจัยที่เป็นอุปสรรค คือ มีแนวนโยบายความคิดที่ไม่เป็นของตัวเองนัก ส่วนใหญ่ทำตามกรมการศึกษานอกโรงเรียน ไม่มี การวิเคราะห์นโยบายเท่าที่ควร การจัดองค์กรและการบริหารโครงการยังไม่เหมาะสม มีระบบ วิธีการดำเนินการ ซึ่งไม่สมบูรณ์ทุกขั้นตอน นอกจากนี้การจัดสรรทรัพยากรยังไม่เพียงพอกับ ปริมาณงานที่รับผิดชอบ