วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาบทบาทของสภาองค์การนายจ้างและ บทบาทของสภาองค์การลูกจ้างด้านการส่งเสริมอุตสาหกรรมสัมพันธ์เพื่อสร้างบรรยากาศ ในการลงทุน โดยศึกษาจากเอกสาร จากการสัมภาษณ์กรรมการบริหารสภาองค์การนายจ้าง และกรรมการบริหารสภาองค์การลูกจ้าง โดยใช้แบบสอบถาม และการสัมภาษณ์แบบเจาะลึก นักวิชาการแรงงานที่มีประสบการณ์ด้านอุตสาหกรรมสัมพันธ์ จากการศึกษาพบว่า สภาองค์การนายจ้างและของสภาองค์การลูกจ้าง มีบทบาท ที่เป็นอยู่จริงและบทบาทที่ควรจะเป็นในอนาคต ซึ่งบทบาทที่เป็นจริง มีที่เหมือนกันและ ไม่เหมือนกัน ที่เหมือนกันมี 7 ประการ กล่าวคือ ประการแรก ฐานะเป็นผู้บริหารสภา องค์การ ซึ่งการบริหารงานไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของสภาองค์การ เช่น การไม่ให้ เงินสนับสนุนการส่งเสริมการศึกษากับการส่งเสริมแรงงานสัมพันธ์และไม่ดำเนินการ ดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง ประการที่ 2 ฐานะเป็นผู้รักษาผลประโยชน์ โดยเป็นการดำเนินการ สรรหาผู้แทนในฝ่ายของตนเข้าไปเป็นคณะกรรมการไตรภาคีเพื่อรักษาผลประโยชน์ของกลุ่ม และของตนเอง เช่น เป็นตัวแทนอยู่ในคณะผู้พิพากษาสมทบศาลแรงงานกลางและคณะกรรมการ แรงงานสัมพันธ์ เป็นต้น ประการที่ 3 เป็นผู้พัฒนาระบบอุตสาหกรรมสัมพันธ์ โดยสภาองค์การ ทั้ง 2 ฝ่าย ใช้ระบบไตรภาคีมากกว่าระบบทวิภาคี ประการที่ 4 เป็นผู้พัฒนาทรัพยากร มนุษย์โดยเป็นผู้ดำเนินการในการพัฒนาสมาชิกให้มีความรู้ความเข้าใจในการทำงานร่วมกัน ซึ่งใช้วิธีการฝึกอบรม/สัมมนา ประการที่ 5 เป็นตัวแทนให้คำปรึกษาด้านอุตสาหกรรมสัมพันธ์ โดยสภาองค์การลูกจ้างมีบทบาทในการให้คำปรึกษากรณีมีข้อขัดแย้งหรือข้อพิพาทแรงงาน ในการเจรจาต่อรองมากกว่าสภาองค์การนายจ้าง ประการที่ 6 เป็นผู้ส่งเสริมอุตสาหกรรม สัมพันธ์ สภาองค์การทั้ง 2 ฝ่าย ต่างดำเนินการส่งเสริมอุตสาหกรรมสัมพันธ์ โดยเลือกใช้ แนวปฏิบัติเพื่อการส่งเสริมแรงงานสัมพันธ์ในข้อที่เป็นประโยชน์ต่อองค์การของตน ประการสุดท้ายปัญหาและอุปสรรคที่สำคัญของสภาองค์การทั้งสอง คือ สมาชิกไม่ให้ความ ร่วมมืออย่างจริงจังกับสภาองค์การ ในส่วนที่ไม่เหมือนกันมี 2 ประการ ประการแรก ด้านแนวความคิด กล่าวคือบทบาทของสภาองค์การนายจ้างโดยส่วนใหญ่มีแนวความคิดแบบ สันติวิธี แต่สภาองค์การลูกจ้างโดยส่วนใหญ่มีแนวความคิดวิธีรุนแรง โดยมีบทบาทในการ เป็นผู้นำในการต่อต้านด้วยการนัดหยุดงานหรือผู้นำในการประท้วงต่อนายจ้าง ประการที่ 2 เป็นผู้ส่งเสริมบรรยากาศในการลงทุนของประเทศ โดยสภาองค์การนายจ้างสนับสนุน การส่งเสริมบรรยากาศในการลงทุน แต่สภาองค์การลูกจ้างมีการกระทำที่ส่งผลกระทบ เชิงลบต่อบรรยากาศในการลงทุน เช่น ให้การสนับสนุนกลุ่มลูกจ้างที่รวมตัวกันประท้วง ต่อนายจ้างและรัฐบาลด้วยวิธีที่รุนแรงอันเป็นการละเมิดกฎหมายโดยการปิดกั้นถนนหลวง เป็นต้น สำหรับบทบาทที่ควรจะเป็นในอนาคต สภาองค์การทั้ง 2 ฝ่าย ควรดำเนินในบทบาท ที่เป็นอยู่ให้มีบทบาทเพิ่มมากขึ้น กล่าวคือ ประการแรก ควรดำเนินการบริหารงานให้ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของสภาองค์การอย่างจริงจังคือการส่งเสริมการศึกษาและการ ส่งเสริมแรงงานสัมพันธ์ เช่น การเพิ่มงบประมาณในการฝึกอบรมพัฒนาสมาชิกมากขึ้น เป็นต้น ประการที่ 2 ควรเป็นผู้คัดเลือกผู้ให้คำปรึกษาด้านอุตสาหกรรมสัมพันธ์ที่มีความรู้ ที่ถูกต้องเป็นอย่างดีให้แก่สมาชิกเพื่อหาข้อยุติปัญหากรณีมีข้อขัดแย้งหรือข้อพิพาทด้าน แรงงานในแต่ละกรณี ประการที่ 3 ควรเป็นผู้มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายด้านแรงงาน เพื่อพัฒนาระบบอุตสาหกรรมสัมพันธ์จากระบบไตรภาคีเป็นระบบทวิภาคีให้เหมาะสมกับ สภาพเศรษฐกิจสังคมของประเทศ ประการที่ 4 ควรร่วมกันขจัดปัญหาแรงงานเพื่อสร้าง ความเชื่อมั่นแก่ผู้ลงทุน ประการที่ 5 ควรปรับปรุงระบบการสื่อสารในองค์การให้สมาชิก ได้รับข่าวสารทั่วถึงกัน และประการสุดท้าย สมาชิกของสภาองค์การควรให้ความร่วมมือ อย่างจริงจังกับสภาองค์การในการทำกิจกรรมทุกๆ ด้าน