พระราชบัญญัติจดทะเบียนเครื่องจักร พ.ศ. 2514 จัดเป็นกฎหมายเพื่อการพัฒนา ซึ่งทำหน้าที่เป็นเครื่องมือ สนองนโยบายของรัฐในการพัฒนา และส่งเสริมการลงทุน ในธุรกิจอุตสาหกรรมที่มีเครื่องจักรโดยเฉพาะโรงงาน เพื่อช่วยเหลือให้ผู้ประกอบกิจการธุรกิจอุตสาหกรรม สามารถ นำเครื่องจักรไปจดทะเบียนกรรมสิทธิ์ และนำไปจำนองต่อ สถาบันการเงินเพื่อช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนเงินทุนและ หรือเพิ่มวงเงินลงทุนเพื่อขยายธุรกิจอุตสาหกรรม อันจะเป็น การกระตุ้นภาวะเศรษฐกิจการลงทุนให้เติบโตและเป็นการ สร้างงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ การที่ รัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมการลงทุนมากขึ้นตามลำดับในปัจจุบัน เพื่อพัฒนาประเทศไปสู่ความเจริญ และมีความได้เปรียบใน การแข่งขันในตลาดโลกอย่างต่อเนื่อง ได้ก่อให้เกิดผลกระทบ โดยตรงต่อการลงทุนและเพิ่มเงินทุนของธุรกิจอุตสาหกรรม จากการศึกษาพบว่า พระราชบัญญัติจดทะเบียนเครื่องจักร พ.ศ. 2514 ได้มีการบังคับใช้มากว่ายี่สิบปีแล้ว จึงเป็น สาเหตุที่สำคัญประการหนึ่งที่เป็นอุปสรรคต่อการสนองนโยบาย ของรัฐบาล อันเนื่องมาจากความไม่ทันสมัย และความไม่ สมบูรณ์ของกฎหมายที่รัฐต้องใช้เป็นเครื่องมือในการพัฒนา ประเทศ วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ได้เสนอแนะให้มีการปรับปรุง กฎหมาย เกี่ยวกับการจดทะเบียนเครื่องจักร โดยมีรายละเอียด ดังนี้ 1. ปรับปรุงตัวบทในพระราชบัญญัติจดทะเบียน เครื่องจักร พ.ศ. 2514 ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นคือ มีรายละเอียด หลักอยู่ในตัวพระราชบัญญัติ มิใช่ให้สาระสำคัญ และ รายละเอียดหลักไปอยู่ในกฎหมายลำดับรอง หรืออนุบัญญัติที่ ตราขึ้นโดยฝ่ายบริหาร เพื่อเป็นการสะดวกแก่ผู้เกี่ยวข้อง 2. เสนอแนวความคิดว่าพระราชบัญญัติจดทะเบียน เครื่องจักร พ.ศ. 2514 ควรบัญญัติให้เป็นกฎหมายที่มุ่ง ส่งเสริม กำกับ ดูแล มิใช่มุ่งแต่เฉพาะการควบคุม 3. ปรับปรุงกฎหมายให้มีความทันสมัยสอดคล้องกับ การพัฒนาเศรษฐกิจสังคม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใน ปัจจุบัน และให้ประชาชนเข้ามีส่วนร่วมในการออกกฎหมายด้วย 4. ปรับปรุงโครงสร้างของหน่วยงานที่ควบคุมกระบวน การในการดำเนินงานโดยไม่รวมอำนาจในการตัดสินใจไว้ที่ องค์กรระดับสูงในส่วนกลางเท่านั้น ควรกระจายอำนาจและ ขยายออกสู่ภูมิภาค ตลอดจนดูแลควบคุมพนักงานเจ้าหน้าที่ ให้ปฏิบัติหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพ