ความมุ่งหมายของการวิจัยนี้เพื่อการสร้างแบบการวางแผน พัฒนาการศึกษาแบบมีส่วนร่วมของสถาบันเทคโนโลยีราชมงคล เพื่อนำไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพในการวางแผนและการบริหาร และมีวัตถุประสงค์เฉพาะดังนี้ เพื่อศึกษาทฤษฎีและข้อมูลเกี่ยวข้อง ที่จะนำมาพิจารณาประกอบการสร้างรูปแบบการวางแผนพัฒนา การศึกษาแบบมีส่วนร่วมของสถาบันเทคโนโลยีราชมงคล เพื่อสร้างรูปแบบการวางแผนพัฒนาการศึกษาของสถาบันเทคโนโลยี ที่เน้นการมีส่วนร่วมของบุคลากร วิธีดำเนินการวิจัย แบ่งเป็น 2 ขั้นตอน ขั้นตอนที่ 1 การศึกษาทฤษฎีและข้อมูลที่เกี่ยวข้อง ศึกษาจากบุคลากร 4 กลุ่ม คือ ผู้บริหารระดับสูง ผู้บริหารระดับกลาง ผู้บริหารระดับต้น และอาจารย์ จำนวน 226 คน ขั้นที่ 2 ใช้เทคนิคเดลฟาย จำนวนผู้เชี่ยวชาญทั้งหมด 29 คน จากภายนอก 14 คน และจากภายใน สถาบันเทคโนโลยีราชมงคล 15 คน การเก็บรวบรวมข้อมูลใช้แบบสอบถาม แบบกึ่งโครงสร้าง พบว่าบุคลากรที่มีระดับตำแหน่งสูงมีส่วนร่วม ในการวางแผนพัฒนาการศึกษาทั้งตามสภาพที่เป็นจริงและที่ต้องการ สูงกว่ากลุ่มที่มีระดับตำแหน่งต่ำกว่า โดยที่ผู้บริหารระดับสูงได้มีส่วนร่วม และต้องการมีส่วนร่วมสูงกว่าผู้บริหารระดับกลาง ผู้บริหารระดับต้น และอาจารย์ได้มีส่วนร่วมลและต้องการมีส่วนร่วมต่ำกว่ากลุ่มอื่น การเสนอรูปแบบการวางแผนพัฒนาการศึกษาแบบมีส่วนร่วม ได้นำเสนอรูปแบบ ดังนี้ กระบวนการวางแผนพัฒนาการศึกษาของสถาบันเทคโนโลยีราชมงคล ควรแบ่งออกเป็น 10 ขั้นตอนได้แก่ 1) การศึกษาสภาพปัจจุบันและปัญหา 2) การกำหนดวัตถุประสงค์และนโยบาย 3) การกำหนดมาตรการ 4) การกำหนดเป้าหมาย 5) การจัดทำแผนงาน/งาน/โครงการ 6) การกำหนดค่าใช้จ่ายตามแผน 7) การจัดทำแผนพัฒนาประจำปี 8) การนำแผนไปปฏิบัติ 9) การติดตามและประเมินผลแผน และ 10) การทบทวนและปรับปรุงแผนพัฒนาการศึกษาพร้อมทั้งระบุกิจกรรม ที่จะให้บุคลากรได้มีส่วนร่วมของแต่ละขั้นตอน แผนพัฒนาการศึกษา ควรแบ่งเป็น 4 ระดับ คือ ระดับสถาบัน ระดับคณะ/วิทยาเขต ระดับภาควิชา/คณะวิชา และระดับแผนกวิชา บุคลากรที่จะให้ส่วนร่วม ควรแบ่งเป็น 4 กลุ่มได้ 1) ผู้บริหารระดับสูง 2) ผู้บริหารระดับกลาง 3) ผู้บริหารระดับต้น แล 4) อาจารย์ ระดับในการมีส่วนร่วมของ แต่ละกลุ่มควรมากน้อยแตกต่างกัน ตามตำแหน่งบทบาทหน้าที่ ความรับผิดชอบและความเกี่ยวข้องกับแผนแต่ละระดับ วิธีการให้บุคลากรมีส่วนร่วมควรใช้หลาย ๆ วิธี เช่น การประชุมสัมมนา การเป็นคณะกรรมการวางแผนระดับต่าง ๆ การให้ข้อมูล เป็นต้น