ปัจจุบันจากแนวโน้มการระบาดของเชื้อเอดส์ที่เพิ่มขึ้นในทุกกลุ่มอายุและเพศ เป็นปัญหา สำคัญที่ต้องป้องกันแก้ไขอย่างเร่งด่วน จำเป็นต้องหามาตรการที่เหมาะสมในการป้องกัน และ ควบคุมโรคเอดส์ ซึ่งการแก้ไขนั้นจะเกิดขึ้นอย่างได้ผล และถาวรนั้น ต้องมาจากการที่องค์กร ชุมชนและประชาชน ตระหนักถึงปัญหา และให้ความร่วมมือในการแก้ไขปัญหา ดังนั้นจึงต้องมี การพัฒนาศักยภาพองค์กรชุมชน เพื่อดำเนินการป้องกันและควบคุมปัญหาเอดส์ การวิจัยนี้เป็น การวิจัยเชิงปฏิบัติการ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาประสิทธิผลของโปรแกรมการสร้างพลังแก่ สมาชิก อบต. นครป่าหมาก อำเภอบางกระทุ่ม จ.พิษณุโลก จำนวน 38 คน เป็นเวลา 12 สัปดาห์ ซึ่งประกอบด้วย การศึกษาดูงาน อภิปรายกลุ่ม ระดมสมอง ฝึกปฏิบัติการวางแผน และประเมินผลโครงการ และการดำเนินงานตามแผนที่วางไว้ การเก็บข้อมูล โดยการสัมภาษณ์ ตอบแบบสอบถาม สังเกตและติดตามประเมินผล จำนวน 3 ครั้ง ในสัปดาห์ 4,8,12 รวมทั้งการ สัมภาษณ์แบบเจาะลึก ในการประเมินผลความพึงพอใจ และการมีส่วนร่วมของประชาชน หลังการ จัดกิจกรรมการป้องกันและควบคุมเอดส์ในชุมชนของ อบต. ผลการวิจัยพบว่า โปรแกรมการสร้างพลัง สามารถส่งผลให้สมาชิก อบต.เกิดความตระหนัก ถึงการป้องกัน การควบคุมเอดส์ในชุมชนมากยิ่งขึ้น โดยมีการกำหนดนโยบาย การวางแผนงาน/ โครงการทั้งระยะสั้นและระยะยาว การจัดสรรงบประมาณ การดำเนินงาน และการประเมินผล การดำเนินงานป้องกันและควบคุมเอดส์ ส่งผลให้ประชาชนในชุมชนเห็นความสำคัญ มีความพึงพอใจ และให้ความร่วมมือในการดำเนินโครงการที่เกิดขึ้นในชุมชนเป็นอย่างดี โปรแกรมการสร้างพลังในการดำเนินงาน ป้องกันและควบคุมเอดส์ ทำให้สมาชิก อบต. มีการเปลี่ยนแปลงในด้านการรับรู้ ทัศนคติ ความคาดหวังในความสามารถตนเองและการนับถือ และเห็นคุณค่าของตนเองดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติ รวมทั้งการมีทักษะ ในการวางแผน และ ดำเนินงานป้องกันและควบคุมเอดส์ แสดงให้เห็นว่าโปรแกรมการสร้างพลังในการดำเนินงาน ป้องกันและควบคุมเอดส์ควรจะประยุกต์ใช้กับกลุ่มแกนนำชุมชนอื่นๆ ในพื้นที่ต่างๆ ต่อไปได้