การศึกษามีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินผลกระทบทางด้านเศรษฐกิจและสังคมของการดำเนินงาน ตามโครงการแผนฟื้นฟูการเกษตรที่มีต่อเกษตรกรตลอดจน วิเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนิน งานตามนโยบายดังกล่าวกลุ่มตัวอย่างที่ทำการศึกษา ได้แก่ เกษตรกรลูกค้า ธ.ก.ส. ในอำเภอ พร้าว อำเภอจอมทอง อำเภอเชียงดาว จำนวน 150 ราย แบ่งเป็นอำเภอละ 50 ราย พนักงานสินเชื่อ ธ.ก.ส. จำนวน 15 ราย และเจ้าพนักงานการเกษตรจำนวน 15 ราย เก็บรวบรวมข้อมูลปฐมภูมิใช้แบบ สอบถามสัมภาษณ์กลุ่มตัวอย่าง และข้อมูลทุติยภูมิได้จากการศึกษาค้นคว้าจากเอกสารที่เกี่ยว ข้อง ผลการศึกษาพบว่าเกษตรกรผู้เข้าร่วมโครงการส่วนใหญ่เป็นชายอายุ 41-60 ปี มีการศึกษา ระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 4-6 มีสมาชิกในครัวเรือน 2-4 คน มีแรงงานเกษตรในครัวเรือน 1-2 คน มีแรงงานเกษตรจ้าง 1-4 คน มีการดำเนินการผลิตก่อนรับเงินกู้ 98 เปอร์เซนต์ สภาพเศรษฐกิจ และสังคมของเกษตรกรผู้เข้าร่วมโครงการส่วนใหญ่มีรายได้ทั้งในภาคการเกษตร และ นอกการเกษตร มีรายได้การเกษตรสุทธิเฉลี่ย 18,973.50 บาทต่อราย ต่อปีวงเงินที่เกษตรกร กู้มากที่สุดอยู่ ในช่วง 25,001-50,000 บาทแผนการผลิตพืช เช่น ไม้ผล ไม้ยืนต้น นาข้าว ของ เกษตรกรทั้งก่อน และหลังรับเงินกู้ไม่แตกต่างกันแต่มีการนำเงินกู้ไปลงทุนด้านปศุสัตว์เพิ่มขึ้นร้อยละ 50.00 จากการผลิตแบบเดิม จากการศึกษา เกษตรกร ผู้เข้าร่วมโครงการร้อยละ 59.30 เข้าใจว่าเงินกู้ที่ได้รับเป็น เงินกู้ของรัฐบาลเกษตรกรผู้เข้าร่วมโครงการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจเลือกแผนการผลิตของ ตนเองร้อยละ 60.00 และเกษตรกรผู้เข้าร่วมโครงการมีส่วนร่วมในการเสนอความคิดเห็นร้อยละ 51.30 ในด้านความคาดหวังจากการเข้าร่วมโครงการแผนฟื้นฟูการเกษตรของเกษตรกรผู้เข้าร่วม โครงการพบว่า สิ่งที่เกษตรกรคาดหวังเมื่อเข้าร่วมโครงการคือจะได้รับเงินกู้เพียงพอกับการ ผลิต มีความรู้เกี่ยวกับการผลิตเพิ่มขึ้น ได้รับการดูแลจากเจ้าหน้าที่ผู้แนะนำโครงการ ได้ ผลผลิตตามแผนการผลิต ช่วยให้มีชีวิต และความเป็นอยู่ดีขึ้น และช่วยให้พึ่งพาตนเองได้ใน ระดับหนึ่ง การศึกษาพบว่า ปัญหาสำคัญ คือ ได้รับเงินกู้น้อยไม่สามารถทำการผลิตตามแผนที่ตั้ง ไว้ ได้รับปัจจัยการผลิตและเงินกู้ล่าช้า ขั้นตอนยุ่งยาก ข้อเสนอแนะของเกษตรกรผู้เข้า ร่วมโครงการ คือ ควรเพิ่มวงเงินกู้ให้เพียงพอกับวัตถุประสงค์ของการกู้เงินหรือแผนการผลิต เพิ่มปัจจัยการผลิต ต้องการให้จัดหาตลาดการขายผลิตผลที่ได้จากโครงการและ การศึกษาพบว่า ต้องการให้รัฐบาลขยายโครงการ พิจารณาในด้านพนักงานสินเชื่อของธนาคาร การศึกษาพบว่าขาดการเชื่อมโยงในการนำนโยบาย ไปปฏิบัติส่งผลกระทบ ให้เกิดความไม่ประสานและสอดคล้องของแผนปฏิบัติงานในการจัดการโครงการ ระหว่าง ธ.ก.ส.สาขา และหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องข้อมูลและข่าวสารกำกับดูแล และควบคุม จึงไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ ความไม่พร้อมของบุคลากรวัสดุอุปกรณ์และเครื่องมือ เครื่องใช้ ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติงานที่ต้องการความสะดวก รวดเร็วและถูกใจเกษตรกรลูกค้า สำหรับความพร้อมของเจ้าพนักงานการเกษตร ผลการศึกษาพบว่า เจ้าพนักงานการเกษตรทราบถึงความ ชัดเจนของวัตถุประสงค์และนโยบายของแผนฟื้นฟูการเกษตรเป็นอย่างดี ปัญหาคือขั้นตอนในการ ปฏิบัติงานตามนโยบายมีความไม่ชัดเจนและล่าช้าในด้านการวางแผน ขาดการเชื่อมโยง ทำให้ไม่ สามารถปฏิบัติตามแผนเพราะปัญหาด้านบุคลากร ขาดประสิทธิภาพในการบริหารโครงการและปัญหาการ ประสานงาน การสั่งการไม่ชัดเจนทำให้ยากต่อการตัดสินใจ ในการศึกษาครั้งนี้ ผู้ทำการศึกษาให้ข้อเสนอแนะในการปรับปรุงการปฏิบัติตามนโยบาย ดังกล่าวคือ ควรมี การจัดทำฐานข้อมูล (Data Base) ของเกษตรกรเพื่อกำหนดเกณฑ์ในการคัดเลือก เกษตรกรเข้าร่วมโครงการ จัดทำคู่มือแนะนำโครงการประชาสัมพันธ์อบรมให้ความรู้เกี่ยวกับ แผนการผลิตของเกษตรกรเปิดโอกาสให้เกษตรกรเลือกแผนการผลิตด้วยตนเอง กำหนดแผนและแนวทาง ปฏิบัติงานตามโครงการระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจน และการเตรียมความพร้อมด้าน บุคลากรโดยเพิ่มความสำคัญและสร้างคุณภาพอัน ได้แก่ การเสริมสร้างขวัญและกำลังใจ การเพิ่ม อุปกรณ์และเครื่องมือเครื่องใช้ให้เพียงพอกับความต้องการ