การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาประวัติ ปรัชญา แนวคิดการจัดตั้งและ โครงสร้างการบริหารวิทยาลัยชุมชนของกระทรวงศึกษาธิการ โดยค้นคว้าจากเอกสาร รายงานการประชุม บทความเชิงวิชาการต่างๆ ซึ่งมีสาระสำคัญดังนี้ กระทรวงศึกษาธิการได้จัดตั้งวิทยาลัยชุมชนขึ้นในสถาบันการศึกษาเฉพาะทาง เพื่อ ผลิตและพัฒนากำลังคนระดับกลางถึงวิชาชีพชั้นสูงและระดับช่างเทคนิค ให้สอดคล้องกับการ ขยายตัวทางเศรษฐกิจของท้องถิ่นและภูมิภาค เพื่อยกระดับการศึกษาของประชาชนให้สูงขึ้น เพื่อให้ชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการการศึกษา การกระจายอำนาจสู่ประชาชนในท้องถิ่น และเป็นศูนย์การให้บริการด้านการศึกษาและการพัฒนาอาชีพแก่ประชาชนในท้องถิ่น โดยขยาย บทบาทหน้าที่ของวิทยาลัยชุมชนเพิ่มขึ้นในวิทยาลัยเกษตรกรรม วิทยาลัยพลศึกษา วิทยาลัย นาฏศิลป และวิทยาลัยช่างศิลป รวมทั่วประเทศ 77 แห่ง เพื่อรองรับนักเรียนที่สำเร็จการ ศึกษาระดับมัธยมศึกษา โดยใช้บุคลากรในตำแหน่งต่างๆ ปฏิบัติงานในโครงสร้างการบริหารงาน ของวิทยาลัยชุมชนด้วย หลักสูตรในวิทยาลัยชุมชนมี 2 ลักษณะคือ โปรแกรมเพื่อการศึกษาต่อและโปรแกรมจบ ออกไปประกอบอาชีพ ปัญหาในการดำเนินงานของวิทยาลัยชุมชน คือขาดแคลนวิทยากรหรือผู้เชี่ยวชาญในสาขา วิชาต่างๆ ซึ่งรัฐบาลไม่สามารถให้การสนับสนุนทรัพยากรที่ขาดแคลนได้ วิทยาลัยชุมชนในอนาคต จะมีบทบาทสำคัญต่อการพัฒนาคน พัฒนาชุมชน และพัฒนา ประเทศชาติ จึงสมควรที่จะส่งเสริมสนับสนุนอย่างจริงจังและต่อเนื่อง โดยให้ชุมชนเข้ามา มีส่วนร่วมและใช้ประโยชน์จากสถานศึกษาที่มีอยู่แล้วอย่างคุ้มค่า