โครงการเผยแพร่ประชาธิปไตยระดับหมู่บ้าน เป็นโครงการ ที่จัดตั้งขึ้นโดยกระทรวงมหาดไทย โดยมีวัตถุประสงค์ในการ เผยแพร่ความรู้ความเข้าใจทางการเมือง และส่งเสริมการ ดำเนินชีวิตตามแนวทางการปกครองในระบอบประชาธิปไตยให้แก่ ประชาชน วิธีการดำเนินการตามโครงการจะใช้ชุดปฏิบัติการเผย แพร่ประชาธิปไตยระดับหมู่บ้าน (ผปม.) ในการปฏิบัติงาน หมู่บ้านละ 4 คน โดยเริ่มปฏิบัติงานตั้งแต่เดือน เมษายน 2534 ถึงเดือนมีนาคม 2535 การวิจัยในครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ที่จะศึกษาถึง ผล การดำเนินการตามโครงการเผยแพร่ประชาธิปไตย ของจังหวัด พะเยา โดยมุ่งศึกษารูปแบบการดำเนินงาน ปัญหาและอุปสรรคใน การปฏิบัติงาน และผลของการปฏิบัติงาน การวิจัยครั้งนี้ ใช้จังหวัดพะเยาเป็นพื้นที่ในการ ศึกษา โดยเก็บรวบรวมข้อมูลจากข้าราชการผู้รับผิดชอบ โครงการฯ ทั้งในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ จำนวน 11 คน จากเจ้าหน้าที่ประจำชุดปฏิบัติการเผยแพร่ประชาธิปไตยระดับ หมู่บ้าน จำนวน 164 คน และจากประชาชน จำนวน 400 คน การ ทำการวิจัยกระทำในช่วงการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2535 ผลการศึกษาครั้งนี้ พบว่า 1. การดำเนินการตามโครงการเผยแพร่ประชาธิปไตยระดับ หมู่บ้าน เป็นการดำเนินการตามสายการบังคับบัญชาของระบบ ราชการ นโยบายและกลวิธีการดำเนินงานล้วนแต่ถูกกำหนดโดย ผู้ที่มีอำนาจสั่งการ คือ กระทรวงมหาดไทย แทบทั้งสิ้น 2. วิธีดำเนินการส่วนใหญ่ เป็นการชี้นำประชาชนให้ ปฏิบัติ มากกว่าที่จะส่งเสริมให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมใน การทำกิจกรรมด้วยตนเอง กิจกรรมส่วนใหญ่มุ่งเน้นการต่อ ต้านการซื้อขายเสียง 3. ผลการดำเนินโครงการฯ พบว่า กิจกรรมด้านการต่อต้าน การซื้อขายเสียง การให้ความรู้ทางการเมืองแก่ประชาชน และ การสอดส่องดูแลผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่น ประสบผลสำเร็จใน ระดับปานกลาง ในขณะที่กิจกรรมการเสริมสร้างจิตสำนึกทางการ เมืองให้แก่ประชาชน และการยกฐานะความเป็นอยู่ของประชาชน อยู่ในระดับต่ำ 4. ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินโครงการฯ ได้แก่ งบประมาณ การคัดเลือกบุคลากรประจำชุดปฏิบัติการฯ และระยะ เวลาในการดำเนินงาน