วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์ในการศึกษาถึงความหมาย และลักษณะเฉพาะของประชานิยมโดยรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร รวมทั้งผลกระทบของนโยบายประชานิยมที่มีต่อเครือข่ายหนี้สินชาวนาแห่งประเทศไทย(คนท.) และการตอบสนองต่อนโยบายประชานิยม โดย คนท. ผลการศึกษาพบว่านโยบายประชานิยมของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร มีแนวทางเพื่อแก้ปัญหาวิถีชีวิตของมวลชนในระดับล่าง แต่เมื่อผ่านการปฏิบัติ พบว่ามีปัญหาและอุปสรรคอย่างมากจนนโยบายประชานิยมไม่อาจแก้ปัญหาได้อย่างที่รัฐบาลนำเสนอไว้ อันมีสาเหตุมาจากรัฐบาลต้องการสร้างคะแนนนิยมมากกว่าการแก้ปัญหาของมวลชนในระดับล่างจริง นโยบายประชานิยมได้สร้างผลกระทบไห้กับ คนท. ที่มีพระราชบัญญัติกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร (กฟก.) เป็นแนวทางในารดำเนินการแก้ปัญหาวิถีชีวิตของมวลชนในระดับล่างอยู่แล้ว โดยนโยบายประชานิยมได้สร้างกลไกที่สามารถปกปิด และยับยั้งการเคลื่อนไหวในหลักการของ (กฟก.) จึงก่อให้เกิดผลกระทบในการสร้างองค์กรในการขยายสมาชิกของคนท. ตามแนวทางของ กฟก. ในช่วงเวลาหนึ่ง ผลกระทบดังกล่าว นำมาสู่การตอบสนองของ คนท. ต่อนโยบายประชานิยม ด้วยการเข้าไปมีส่วนร่วมในนโยบาย แต่เมื่อ คนท. เข้าไปมีส่วนร่วมแล้วพบว่านโยบายประชานิยมไม่สามารถแก้ปัญหาให้แก่สมาชิกของคนท. ได้เนื่องจากเป็นนโยบายที่สร้างความแตกแยกให้กับคนในระดับล่างและยังใช้กลไกของหน่วยงานที่ประสบความล้มเหลวในการแก้ปัญหามวลชนในระดับล่าง เช่นเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง มาใช้ทั้งกระบวนการนโยบาย คนท. จึงยกเลิกการเข้าไปมีส่วนร่วมนั้นแล้วหันมาตอบสนองต่อนโยบายประชานิยมด้วยการ วิพากษ์วิจารณ์นโยบาย และขัดขืนกระบวนการนโยบายด้วยวิธีการต่างๆ สุดท้าย คนท. จึงหันกลับมาดำเนินแนวทางตาม กฟก. เพียงนโยบายเดียวและคอยกดดันรัฐบาลด้วยการชุมนุมประท้วง ทั้งต่อต้านและสนับสนุนการดำเนินการของรัฐที่มีต่อ กฟก. ต่อไป