วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ มุ่งศึกษาถึงการพิจารณาคดีในศาลแรงงานว่า คดีแรงงานใดบ้างมีลักษณะดังเช่นคดีปกครอง และหลักเกณฑ์การพิจารณาคดี ตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน พ.ศ. ๒๕๒๒ มีความเหมาะสมแก่การพิจารณาพิพากษา หรือมีคำสั่งในคดีปกครองที่อยู่ในเขตอำนาจศาลแรงงานหรือไม่ เพียงใด เพื่อที่จะศึกษาหาแนวทางแก้ไข และปรับปรุงหลักเกณฑ์การพิจารณาคดีในศาลแรงงานให้ถูกต้องและเหมาะสมแก่คดีปกครองดังกล่าว จากการศึกษาพบว่า หลักเกณฑ์การพิจารณาคดีในศาลแรงงาน ตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน พ.ศ. ๒๕๒๒ มิได้บัญญัติถึงประเภทคดีปกครองที่อยู่ในเขตอำนาจของศาลแรงงานไว้อย่างชัดแจ้ง และการกำหนดให้นำบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งมาใช้บังคับแก่การดำเนินกระบวนพิจารณาในศาลแรงงานโดยอนุโลม ก่อให้เกิดปัญหาการพิจารณาคดีปกครองในศาลแรงงาน กล่าวคือ คู่ความในคดีปกครองที่อยู่ในเขตอำนาจศาลแรงงานต้องมีฐานะเป็นบุคคลตามกฎหมาย และต้องถูกโต้แย้งสิทธิทำให้สิทธิเสรีภาพของประชาชนอันเกิดจากการกระทำโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายจากการกระทำทางปกครอง ของหน่วยงานทางปกครอง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ ในกระบวนการทางด้านแรงงาน อาจไม่ได้รับความคุ้มครองอย่างเต็มที่ นอกจากนี้ ตามกฎหมายดังกล่าวมิได้มีหลักเกณฑ์ให้คู่ความในคดีปกครองต้องดำเนินการแก้ไขเยียวยาความเดือดร้อน หรือเสียหายก่อนฟ้องคดี และมิได้กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับระยะเวลาในการฟ้องคดีปกครองไว้ รวมทั้งไม่ปรากฏหลักเกณฑ์ในเรื่องการกำหนดคำบังคับให้คำพิพากษา หรือคำสั่ง มีผลย้อนหลังหรือไม่ย้อนหลังหรือมีผลไปในอนาคตถึงขณะใดขณะหนึ่งได้ หรือจะกำหนดเงื่อนไขอย่างใดก็ได้ ตลอดจนมิได้มีการกำหนดขอบเขตของการควบคุมความชอบด้วยกฎหมายของการกระทำทางปกครองไว้ ซึ่งแตกต่างจาก "ความคิดและหลักการพื้นฐาน" อันเป็นส่วนหนึ่งของ "นิติวิธี" ของกฎหมายมหาชน ตามหลักเกณฑ์การพิจารณาคดีปกครองในศาลปกครอง ตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ซึ่งเป็นอุปสรรคแก่การอำนวยความยุติธรรมสำหรับการพิจารณาพิพากษา หรือมีคำสั่งในคดีปกครองที่อยู่ในเขตอำนาจศาลแรงงาน ดังนั้น เพื่อเป็นหลักประกันพื้นฐานในการคุ้มครองและรับรองสิทธิเสรีภาพของประชาชนอย่างแท้จริง และเป็นการรักษาดุลยภาพกับประโยชน์สาธารณะในขณะเดียวกัน สำหรับการพิจารณาคดีปกครองในศาลแรงงานจึงควรแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน พ.ศ. ๒๕๒๒ ในเรื่องการกำหนดคำนิยามความหมายอันเกี่ยวกับคดีปกครอง อำนาจพิจารณาพิพากษาคดีปกครอง เงื่อนไขการฟ้องคดีปกครอง และขอบเขตการควบคุมความชอบด้วยกฎหมายของการกระทำทางปกครองในศาลแรงงานให้ชัดเจน