หน่วยงานผลิตสาธารณูปการเป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่ส่งปัจจัยพื้นฐานที่จำเป็นต้องใช้ในกระบวนการผลิตพีวีซี ซึ่งได้แก่ น้ำประปา ไอน้ำ ลมความดันสูง น้ำบริสุทธิ์ น้ำหล่อเย็นนอกจากนี้ยังรวมถึงการบำบัดน้ำเสียจากกระบวนการผลิตพีวีซี โดยบำบัดให้น้ำเสียในโรงงานมีคุณภาพตามมาตรฐานอุตสาหกรรมก่อนปล่อยสู่แหล่งน้ำนอกโรงงาน และมีหน้าที่ควบคุมการส่งจ่ายสิ่งสาธารณูปการต่างๆ ให้พอเพียงต่อความต้องการของหน่วยผลิตพีวีซี เพื่อให้การผลิตพีวีซีผลิตได้อย่างต่อเนื่อง เนื่องจากต้นทุนในโรงงานตัวอย่างขาดการจัดการเพื่อลดการสูญเสียต่างๆ จึงทำให้ต้นทุนในการผลิตสิ่งสาธารณูปการต่างๆ สูง ดังนั้นการศึกษาวิจัยนี้จึงมีจุดประสงค์เพื่อลดและควบคุมต้นทุนการผลิตสาธารณูปการให้อยู่ในเกณฑ์ต่ำ ได้มีการลดต้นทุนน้ำมันเตาโดยวิธีการลดความดันการผลิตไอน้ำ นำคอนเดนเสตกลับเข้าถังพักน้ำป้อนให้มากที่สุด ติดตั้งระบบระบายน้ำทิ้งอัตโนมัติที่หม้อไอน้ำ จัดทำแผนการทำความสะอาดท่อไฟและหัวฉีดน้ำมัน ควบคุมประสิทธิภาพการเผาไหม้ การลดต้นทุนด้านไฟฟ้าโดยวิธีลดการรั่วของอากาศอัดลดชั่วโมงการทำงานของปั๊มน้ำที่ระบบผลิตน้ำหล่อเย็น และระบบบำบัดน้ำเสีย การลดต้นทุนค่าสารเคมีโดยวิธีลดการสูญเสียน้ำหล่อเย็น ปรับปรุงระบบปรับ pH น้ำเสียที่ระบบผลิตน้ำบริสุทธิ์การลดต้นทุนค่าจ้างเงินเดือนและค่าซ่อมบำรุงโดยวิธีการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของพนักงานและการปรับปรุงระบบซ่อมบำรุงเชิงป้องกัน ผลจากการลดต้นทุนทำให้ต้นทุนระบบต่างๆ ลดลงดังนี้ ระบบผลิตน้ำหล่อเย็นมีต้นทุนผลิตลดลงจาก 0.67 บาท/ลูกบาศก์เมตรในปี 2540 เหลือ 0.65 บาท/ลูกบาศก์เมตร ในปี 2542 ระบบผลิตลมอัดความดันสูง มีต้นทุนผลิตลดลงจาก 0.47 บาท/ลูกบาศก์เมตรในปี2540 เหลือ 0.39 บาท/ลูกบาศก์เมตรในปี 2542 ระบบผลิตน้ำบริสุทธิ์มีต้นทุนผลิตลดลงจาก 28.08 บาท/ลูกบาศก์เมตรในปี 2540 เหบือ 26.39 บาท/ลูกบาศก์เมตรในปี 2542 ระบบผลิตไอน้ำมีต้นทุนผลิตลดลงจาก 398.54 บาท/ตัน ในปี 2540 เหลือ 365.70 บาท/ตันในปี 2542และระบบบำบัดน้ำเสียมีต้นทุนผลิตลดลงจาก 4.0 บาท/ลูกบาศก์เมตรในปี 2540 เหลือ 3.13 บาท/ลูกบาศก์เมตรในปี 2542 นอกจากนั้นยังได้มีการศึกษาถึงวิธีการควบคุมต้นทุนให้อยู่ในระดับต่ำ โดยวิธีการควบคุมการผลิตเชิงสถิติ และการควบคุมด้วยระบบเอกสาร