การวิจัยนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อหารูปแบบองค์กรที่ทำหน้าที่กำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมที่จะใช้กับประเทศไทยภายหลังที่เปิดเสรีธุรกิจโทรคมนาคม โดยศึกษาปัญหาการบริการโทรคมนาคมและการกำกับดูแลที่เกิดขึ้นในปัจจุบันและศึกษารูปแบบองค์กรกำกับดูแลกิจกาคโทรคมนาคมของต่างประเทศเปรียบเทียบ 3 ประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา อังกฤษ และญี่ปุ่น ผลการวิจัยพบว่า องค์กรกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมในปัจจุบันยังไม่มีความเป็นเอกภาพ เนื่องจากอยู่กระจัดกระจายตามหน่วยงานของรัฐหลายหน่วยงาน ทั้งที่เป็นส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ การดำเนินงานขององค์กรเหล่านี้ยังไม่มีความเป็นอิสระเท่าที่ควร และในบางครั้งยังถูกแทรกแซงการดำเนินงาน การแก้ปัญหาดังกล่าวจะต้องเปลี่ยนรูปแบบองค์กรกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมให้เป็นองค์กรกลางองค์กรเดียวที่มีอิสระในการดำเนินงาน ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมบังคับบัญชาของหน่วยงานใดในรัฐบาลแม้องค์กรนี้จะเป็นหน่วยงานฝ่ายบริหารก็ตาม รูปแบบการจัดองค์กรการบริหารประเภทนี้เกิดขึ้นครั้งแรกในประเทศสหรัฐอเมริกา เมื่อปี ค.ศ. 1889ซึ่งต่อมาได้มีการนำไปใช้ในประเทศต่าง ๆ เพื่อจัดรูปแบบองค์กรของรัฐที่ทำหน้าที่ควบคุมดูแลกิจกรรมบางอย่างของรัฐที่มีความสำคัญ ซึ่งมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองของประเทศ