ปัญหาการประพฤติมิชอบของนักเรียนเป็นปัญหาสำคัญในสังคม ซึ่งปัจจุบันรัฐมีกฎหมาย ระเบียบและมาตรการทางกฎหมาย ทั้งทางอาญาและทางการบริหารในการควบคุม ป้องกัน ปราบปราม รวมทั้งมีหน่วยงานต่าง ๆ และ ยังมีศาลเยาวชนและครอบครัวเพื่อพิจารณาคดีเหล่านี้พิเศษ แต่จากข้อเท็จจริงปรากฏว่าปัญหาการประพฤติมิชอบของนักเรียนกลับทวีจำนวนมากขึ้น และ เพิ่มความรุนแรงในการกระทำผิดจนเป็นเหตุให้สังคมได้รับความเดือนร้อนมากขึ้น จากผลการค้นคว้าวิจัยพบว่า กฎหมาย ระเบียบต่าง ๆ ดังกล่าวมิได้ เป็นปัจจัยในการปราบปรามควบคุม รวมทั้งป้องกันการกระทำผิดของนักเรียน ได้อย่างเพียงพอ ซึ่งรวมทั้งการปฏิบัติงานของหน่วยงานต่าง ๆ ของรัฐ ต่าง ก็มีจุดบกพร่อง ซึ่งเกิดจากกฎหมายไม่อาจแก้ปัญหาเหล่านี้ได้อย่างทันท่วงทีและ มีประสิทธิภาพสิ่งดังกล่าวเป็นสาเหตุสำคัญที่รัฐไม่สามารถดำเนินการควบคุม ปราบปราม และป้องกันการประพฤติมิชอบของนักเรียน ในการวิจัยครั้งนี้ มีความมุ่งหมายที่จะศึกษา ค้นคว้า และหาวิธีการโดยอาศัยมาตรการทางกฎหมายในการควบคุม ป้องกัน และปราบปรามการประพฤติมิชอบของนักเรียน รวมทั้งกำหนดบทบาทของชุมชนหรือสังคมเพื่อ เข้ามามีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาดังกล่าวอย่างมีประสิทธิภาพ