การศึกษามีวัตถุประสงค์เพื่อเสนอแนะแนวทางในการกำหนดมาตรการควบ คุมอาคารสูงในกรุงเทพมหานครที่มีความเหมาะสม โดยการศึกษาพัฒนาการของอาคารสูงในกรุงเทพมหานครระหว่าง พ.ศ.2530-2535 ประกอบกับการใช้บังคับมาตรการควบคุมต่าง ๆ ซึ่งจะทำให้ทราบถึงความสัมพันธ์ระหว่างพัฒนาการของอาคารสูงในกรุงเทพมหานครและมาตรการควบคุมดังกล่าวนั้น การศึกษาได้มุ่งเน้นที่อาคารสูงซึ่งส่วนใหญ่จะรวมตัวอยู่ในย่านศูนย์กลางเมือง และบริเวณที่อยู่อาศัยหนาแน่น ได้แก่ เขตปทุมวัน บางรัก ราชเทวี พญาไท สาธรห้วยขวาง พระโขนง คลองเตย ประเวศ จตุจักรและบางกะปิ อาคารสูงในเขตดัง กล่าวจะมีการรวมตัวของอาคารแต่ละประเภท โดยเฉพาะอาคารพาณิชย์และอาคารพักอาศัย ซึ่งแสดงให้เห็นย่านศูนย์กลางธุรกิจของเมืองและย่านที่พักอาศัยหนาแน่นที่ค่อนข้างชัดเจน นอกจากนี้อาคารพาณิชย์ อาคารพาณิชย์ที่พักอาศัย และอาคารพักอาศัยยังแสดงให้เห็นลักษณะที่แตกต่างกัน และลักษณะที่เปลี่ยนแปลงไปในความสัมพันธ์กับบริเวณที่ตั้งและช่วงเวลาที่อาคารเหล่านั้นปลูกสร้าง ทั้งในขนาดพื้นที่ อาคารรวม ขนาดแปลงที่ดิน ความสูง ระยะถอยร่น รวมทั้งอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวม ต่อพื้นที่ดิน และอัตราส่วนที่ว่างอันปราศจากสิ่งปกคลุม พัฒนาการของอาคารสูงในกรุงเทพมหานครตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาก่อให้ เกิดผลกระทบในหลาย ๆ ด้านซึ่งจำเป็นและได้รับการควบคุมโดยมาตรการทางกฎ หมายต่าง ๆ ได้แก่ กฎหมายควบคุมอาคาร กฎหมายผังเมืองและกฎหมายอื่น ๆ ที่ เกี่ยวข้อง แต่จากการศึกษาพบว่า กฎหมายดังกล่าว โดยเฉพาะมาตรการควบคุมอาคารสูงยังมีปัญหาในทางปฏิบัติ ซึ่งนอกจากการกำหนดเกณฑ์การควบคุมที่ต่ำกว่าสภาพทางเศรษฐกิจและสังคม อันเป็นผลกระตุ้นให้เกิดการพัฒนาก่อนการบังคับใช้มาตรการเหล่านั้นแล้ว เกณฑ์การควบคุมไม่ได้กำหนดให้มีความแตกต่างตามประเภทอาคาร ทั้งยังใช้เกณฑ์การควบคุมเดียวกันในทุก ๆ พื้นที่ โดยการยึดโยงกับเงื่อน ไขทางด้านกายภาพต่าง ๆ ซึ่งอาจไม่สอดคล้องกับศักยภาพในการพัฒนาของพื้นที่นั้น ๆ การบังคับใช้ไม่ได้ระบุระยะเวลาเพื่อให้มีการแก้ไขปรับปรุงเกณฑ์การควบคุมให้มีความเหมาะสมต่อสภาพการพัฒนาที่เปลี่ยนแปลงไป มาตรการควบคุมอาคารสูงจึงควรกำหนดให้มีเกณฑ์ที่แตกต่างกันตามศักยภาพ ในการพัฒนาของพื้นที่แต่ละบริเวณเมือง อีกทั้งควรมีการกำหนดให้มีความแตกต่างกัน ตามประเภทอาคาร การบังคับใช้ควรมีการกำหนดระยะเวลาที่เหมาะสมต่อการแก้ไข ปรับปรุงเกณฑ์การควบคุมให้สอดคล้องกับสภาพการพัฒนาที่เปลี่ยนแปลงไปทั้งนี้จะ ต้องพิจารณาความเหมาะสมทางด้านสภาพแวดล้อมควบคู่ไปกับแรงผลักดันทางด้าน เศรษฐกิจ เพื่อให้การพัฒนาอาคารสูงในกรุงเทพมหานครสามารถตอบรับสภาพความ เป็นอยู่ของสังคมไทยในปัจจุบัน