วิทยานิพนธ์เรื่องนี้มีจุดมุ่งหมายในการที่จะหาแนวทางของกฎหมายเพื่อกำกับดูแลธุรกิจการค้าที่ดิน เนื่องจากธุรกิจการค้าที่ดินนั้นใช้ที่ดินเป็นสินค้าสำคัญ แต่ที่ดินเป็นสินค้าที่มีความแตกต่างจากสินค้าอื่นโดยทั่วไป กล่าวคือ ที่ดินเป็นสินค้าที่มีจำนวนจำกัดไม่อาจมีจำนวนเพิ่มขึ้นได้ ในขณะที่จำนวนประชากรผู้ต้องการใช้ที่ดินอยู่อาศัยและที่ทำกินเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ประกอบกับธุรกิจการค้าที่ดินมีวัตถุประสงค์เพื่อค้ากำไร ดังนั้นโดยผลทางตรงหรือทางอ้อมย่อมก่อให้เกิดปัญหาการดำเนินธุรกิจที่ไม่สอดคล้องกับการผังเมือง ราคาที่ดินสูงขึ้นผิดปกติการกว้านซื้อที่ดินกักตุนไว้เก็งกำไร การแสวงหาประโยชน์จากธุรกิจการค้าที่ดิน โดยอาศัยช่องว่างของกฎหมายทั้งที่เป็นคนไทยหรือคนไทยร่วมมือกับคนต่างด้าว ซึ่งสาระสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้เกิดปัญหาดังกล่าว คือ การขาดแนวทางของกฎหมายในการกำกับดูแล โดยบทบัญญัติของกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ยังไม่มีเจตนารมณ์หรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคือ กฎหมายยังขาดความสมบูรณ์ ไม่มีนโยบายเป้าหมายในการที่จะกำกับธุรกิจการค้าที่ดินอย่างจริงจัง จึงส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ นโยบายการลงทุนและแผนพัฒนาชาติ ดังนั้น จึงเห็นสมควรที่จะศึกษาแนวทางของกฎหมายเพื่อใช้ป้องกันและแก้ไขปัญหาดังกล่าว การมีแนวทางของกฎหมายเพื่อกำกับดูแลธุรกิจการค้าที่ดิน จะสามารถช่วยแก้ไขปัญหาในเรื่องที่เกี่ยวกับที่ดิน ที่ทำกิน ที่อยู่อาศัยการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของรัฐ การใช้ประโยชน์ในที่ดินให้สอดคล้องกับการผังเมือง การควบคุมราคาที่ดินไม่ให้สูงขึ้นอย่างผิดปกติ ตลอดจนการป้องกันการแสวงหาประโยชน์จากการกว้างซื้อที่ดินไว้เก็งกำไร การกักตุนที่ดินของกลุ่มคนบางคน ซึ่งจะทำให้การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นไปอย่างราบรื่นมีแบบแผนด้วยความเป็นธรรม ประชาชนรุ่นหลังจะได้มีที่ทำกินและประเทศชาติเกิดความมั่นคง ซึ่งแนวทางของกฎหมายที่จะนำเสนอคือ 1. การปรับปรุงและจัดระบบกฎหมายเกี่ยวกับธุรกิจการค้าที่ดินให้ สอดคล้องเพื่อให้เหมาะสมกับสภาพของธุรกิจการค้าที่ดิน 2. แนวทางของกฎหมายในการกำกับดูแลกิจการค้าที่ดิน 2.1 แนวทางของกฎหมายในการกำหนดการใช้ประโยชน์ในที่ ดินหรือกฎหมายผังเมือง 2.2 แนวทางของกฎหมายในการกำกับดูแลการใช้ประโยชน์ใน ที่ดินหรือกฎหมายผังเมือง 2.3 แนวทางของกฎหมายในเรื่องนิติบุคคลและการจำกัดสิทธิ ของคนต่างด้าว 2.4 การใช้สภาพบังคับของกฎหมายที่มีอยู่ (Law Enforcement) 2.5 จัดให้มีองค์กรเพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลธุรกิจการค้าที่ดิน