ความเปลี่ยนแปลงในสังคมไทยในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาได้ทำให้เกิดช่องว่างของการเข้าถึง ทรัพยากรระหว่างเมืองกับชนบท ซึ่งนับวันยิ่งถ่างกว้างขึ้นอย่างน่าตกใจ และปัจจัยของความ เปลี่ยนแปลงทางด้านเศรษฐกิจ การเมือง และสังคม ได้ทำให้เกิดคนกลุ่มใหม่ทั้งในเมืองและชนบท ที่มี ความตื่นตัวและต้องการเข้ามามีส่วนร่วมทาง “การเมือง” ได้เข้ามาใช้พื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อเป็น “สนามของการต่อรอง” ที่สำคัญได้ทำให้เกิดพื้นที่ที่ประชาชนได้ “ปกครองตนเอง” รวมถึง กำหนดทิศทางการพัฒนา โดยสามารถเลือกผู้ที่จะเข้าไปบริหารและสมาชิก และสามารถตรวจสอบ ถ่วงดุล ฯลฯ ซึ่งเกิดจากกลไกที่กฎหมายกำหนด และการเคลื่อนไหวของภาคประชาชนมาอย่างยาวนาน การเข้าไปสู่พื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของประชาชนผ่านความสัมพันธ์ที่หลากหลาย อาทิ เช่น สร้างอำนาจต่อรองให้ประชาชนผ่าน “การเลือกตั้ง” และการเล่นการเมืองผ่านความสัมพันธ์ผ่านกลุ่ม ผลประโยชน์ต่างๆ ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นพื้นที่ “เปิด” ที่ประชาชนใช้เป็น “พื้นที่” เพื่อ สร้างสายสัมพันธ์กับรัฐแบบใหม่ได้ รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นองค์กรที่มีความยืดหยุ่นสูง ในแง่ที่ไม่พัฒนาเป็นระบบ ราชการที่ตึงตัว เป็น “องค์กรกึ่งรัฐกึ่งสังคม” มีนวัตกรรมใหม่ ผู้บริหารและสมาชิกเป็นคนในพื้นที่ ฯลฯ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงจะสามารเป็นองค์กรของประชาชนได้อย่างแท้จริง Changes in society over the past decade, Thailand has access to the resources of the gap between urban and rural areas. This is the day even more shockingly unequal. And factors of economic, political and social changes have resulted in a whole new group of people in urban and rural areas. That are active and want to be part of the "politics" has come to local governments as a "field of negotiation" which is not a public space. "Autonomy" as well as the direction of development. You can choose to enter Administration and members. And checks and balances, which can be caused by mechanical laws. And the movement of the people for so long. Into the local government areas of the public through a variety of relationships, such as the bargaining power to the people through. "Election" and political relations across the various interest groups. The local government area is "open" to the public as a "space" to build ties with the new state. Local government is an organization that is highly flexible. In the sense that the government is tight, a "semi-state organizations, semi-social" innovative. Executives and members of the local governments in the area, etc. It can be a truly national organization.