การวิจัยครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาสาเหตุปัจจัยที่มีผลต่อปัญหา ความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองกับการบริหารงานตำรวจอันเกิดจากโครงสร้างหน้าที่และองค์ประกอบของคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) ซึ่งเป็นองค์กรกลางในการบริหารงานบุคคล จากการวิจัยพบว่าตำรวจซึ่งเป็นองค์กรที่เป็นเครื่องมือกลไกด้าน การบริหารของรัฐ มีความสัมพันธ์กับฝ่ายการเมืองอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในอดีตที่ผ่านมาตำรวจกับการเมืองมีความสัมพันธ์ในเชิงอุปถัมป์ ใช้ระบบเครือญาติและระบบพวกพ้อง โดยฝ่ายการเมืองใช้อำนาจอิทธิพลแทรกแซงในการแต่งตั้งอธิบดีกรมตำรวจ หรือตำแหน่งที่สำคัญฯ ในกรมตำรวจ ทั้งนี้เพื่อผลประ โยชน์ทางการเมืองในการพิทักษ์รักษาหรือแสวงหาอำนาจทั้งด้านการเมืองและ ธุรกิจ ตลอดจนขยายอิทธิพลตำรวจค้ำจุนรัฐบาล จนกระทั้งทำให้เกิดปัญหาทางการบริหารงานบุคคลภายในกรมตำรวจ เกิดวัฒนธรรมหรือประเพณียึดถือ ปฏิบัติกันอย่างกว้างขวางคือ เป็นตำรวจนั้นต้องวิ่งเต้นจึงจะก้าวหน้าและประ สบความสำเร็จ คณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) ซึ่งมีหน้าที่ในการควบคุม และตรวจสอบให้การบริหารงานบุคคลเป็นไปตามระบบคุณธรรมนั้น ทั้งก่อนที่จะ มีการแก้ไของค์ประกอบและหลังจากการแก้ไของค์ประกอบของ ก.ตร. แล้ว มีสภาพปัญหาคือถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นตรายางและมีบทบาทไม่สนองต่อนโย บายของรัฐ อันมีผลสืบเนื่องมาจาก ก.ตร. ผู้ทรงคุณวุฒินั้นถูกครอบงำหรือชี้นำ โดยผู้มีอำนาจในการคัดเลือกหรือแต่งตั้ง ดังนั้นควรจะต้องแก้ไของค์ประกอบของ ก.ตร. โดยเฉพาะ ก.ตร. ผู้ทรงคุณวุฒิที่เคยรับราชการเป็นตำรวจนั้นจะต้องเป็นผู้ที่มีความรู้ความสามารถ มีความสนใจจริง และมีความอิสระในการตัดสินใจ และเพื่อให้การบริหารงานบุคคลของกรมตำรวจเป็นระ บบเปิดและสามารถตรวจสอบได้ ก.ตร. ผู้ทรงคุณวุฒิที่เป็นบุคคลภายนอกจึงไม่ควรจำกัดเฉพาะอาจารย์เท่านั้น จะเป็นผู้มีความรู้ความสามารถในการบริหารทั้งภาครัฐหรือเอกชนก็ได้ สำหรับฝ่ายการเมืองก็ควรมีอำนาจในการแต่งตั้งเฉพาะอธิบดีกรมตำรวจที่เป็นนักบริหารเท่านั้น ไม่ควรก้าวก่ายแทรกแซงการบริหารภายในกรมตำรวจ