การวิจัยนี้ มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาปัญหาที่เกิดขึ้นในการบริหารและการจัดการโรงเรียนอนุบาลเอกชน อันสืบเนื่องมาจากกฎหมาย ระเบียบและ ข้อบังคับที่ใช้กับโรงเรียนอนุบาลเอกชนนั้นมิได้เอื้อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ผู้ประกอบการ อันมีผลให้เกิดความไม่คล่องตัวในการดำเนินงาน ผลการวิจัยพบว่า สาเหตุสำคัญของปัญหาดังกล่าวเกิดจากการที่นโยบายรัฐมีความไม่ชัดเจนและไม่แน่นอน มีการเร่งขยายการจัดการศึกษาของรัฐในทุกระดับ อีกทั้งการที่หน่วยงานของรัฐยังคงมีบทบาทในการควบคุมมากกว่าที่จะมุ่งส่งเสริมสถานศึกษาเอกชน ประกอบกับข้อจำกัดในด้านกฎหมายกฎ ระเบียบต่าง ๆ ในการบริหารงานของสถานศึกษาเอกชนที่ไม่เหมาะสม กับสภาพการณ์ที่เปลี่ยนไป นอกจากนี้ยังมีปัญหาสำคัญอื่น ๆ อีกได้แก่ ปัญหาใน ด้านรายได้ที่เรียกเก็บจากค่าธรรมเนียมการเรียนและค่าธรรมเนียมอื่น ไม่เพียงพอต่อรายจ่ายที่เกิดขึ้นจริง ทั้งนี้เพราะอัตราค่าธรรมเนียมการเรียนที่กฎหมายกำหนด ยังไม่สอดคล้องกับต้นทุนที่แท้จริง ปัญหาและอุปสรรคดังกล่าวนับเป็นปัจจัยสำคัญที่มีผลกระทบต่อการดำเนินการจัดการศึกษา และการดำรงอยู่ของสถานศึกษาเอกชน เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวจึงมีข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปรับปรุงว่า รัฐควร มีนโยบายและมาตรการในการส่งเสริมการศึกษาเอกชนให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมทั้งมาตรการในการสนับสนุนเอกชนให้มีบทบาทในการจัดการศึกษา เพิ่มมากขึ้นโดยเฉพาะในระดับที่ไม่ใช่การศึกษาภาคบังคับ และเพื่อให้การบริหารเน้นไปในลักษณะของการกำกับดูแล และส่งเสริมให้สถานศึกษามีความคล่องตัวมากขึ้น ควรมีการปรับปรุงกฎหมายที่เป็นปัญหาและอุปสรรคต่อการดำเนินงานของโรงเรียนอนุบาลเอกชน รวมทั้งยกเลิกการควบคุมการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการเรียนเพื่อให้เป็นไปโดยเสรี โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อ การพัฒนาการเรียนการสอนให้มีคุณภาพมาตรฐานตรงตามที่กฎหมายกำหนดและสอดคล้องกับสภาพสังคมที่เปลี่ยนไป