การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์การสร้างแบบจำลองอย่างเป็น ธรรมในการจัดสรรงบประมาณการจัดบริการสาธารณสุขในส่วนภูมิภาค ระดับจังหวัด ในที่นี้มีความเป็นธรรมหมายถึง ความเท่าเทียมกันของทรัพยากรนำเข้าในกลุ่มที่มีความต้องการคล้ายกัน โดยศึกษาเฉพาะงบประมาณดำเนินการ (รวมงบหมวดเงินเดือนค่าจ้าง) ที่จัดสรรสู่จังหวัด ปีงบประมาณ 2535 ของสถานบริการสาธารณสุขที่อยู่ในความรับผิดชอบของสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โดยรวบรวมข้อมูลทุติยภูมิ ของปีงบประมาณ 2533 แบบภาคตัดขวางและใช้วิธีวิเคราะห์โดยวิธีพรรณนา และวิธีสมการถดถอยพหุแบบมีขั้นตอน ในการศึกษาครั้งนี้ได้ใช้อัตราส่วนการตามมาตรฐาน เป็นตัวชี้ความจำเป็นทางสุขภาพของประชาชนในแต่ละจังหวัด โดยนำมาประยุกต์ใช้ในแบบจำลองการจัดสรรงบประมาณในครั้งนี้ และการศึกษาครั้งนี้ได้เสนอผลการวิเคราะห์เป็น 3 กรณี คือ กรณีที่ 1 เป็นการวิเคราะห์งบประมาณในส่วนของดำเนินการของงานบริการสาธารณสุขระดับตำบล อำเภอและจังหวัด กรณีที่ 2 เป็นการวิเคราะห์งบประมาณในส่วนของงบดำเนินการของงานบริการสาธารณสุขระดับตำบล อำเภอ จังหวัด รวมกับงบหมวดสงเคราะห์ผู้มีรายได้น้อยและผู้สูงอายุ และงบเงินอุดหนุนของกองอนามัยครอบครัว กองโรคติดต่อทั่วไปและกรณีที่ 3 เป็นการวิเคราะห์งบประมาณในส่วนของงบดำเนินการของงานบริการสาธารณสุขระดับตำบล อำเภอจังหวัด โดยได้รวมงบหมวดเงินเดือนค่าจ้างของงานบริการสาธารณสุขระดับอำเภอ และจังหวัด ด้วย และรวมทั้งงบหมวดสงเคราะห์ผู้มีรายได้น้อยและผู้สูงอายุ และงบเงินอุดหนุนของกองอนามัยครอบครัวกองโรคติดต่อทั่วไป ผลการวิเคราะห์ในกรณีที่ 1 และกรณีที่ 2 พบว่า จำนวนผลผลิต(ได้แก่ จำนวนผู้ป่วยในจำนวนครั้งผู้ป่วยนอก) จำนวนประชากรที่ปรับด้วยอัตราส่วนการตายมาตรฐานและระดับรายได้เฉลี่ยรายจังหวัด เป็นปัจจัยที่มีบทบาทต่อการจัดสรรงบประมาณ โดยในกรณีที่ 3 นั้น จำนวนเตียง จะเป็น ปัจจัยที่มีบทบาทต่อการจัดสรรงบประมาณมากที่สุด ส่วนปัจจัยอื่น ๆ นั้นเหมือนกับกรณีที่ 1 และกรณีที่ 2 เนื่องจากปัจจัยที่มีบทบาทต่อการจัดสรรงบประมาณที่กำหนดในแบบจำลอง ส่วนใหญ่เป็นปัจจัยทางด้านอุปทาน ซึ่งเป็นปัจจัยที่ได้กำหนดใช้อยู่ในการจัดสรรงบประมาณปัจจุบัน ยกเว้นอัตราส่วนการตายมาตรฐานเพียงปัจจัยเดียวที่เป็นปัจจัยทางด้านอุปสงค์ ที่กำหนดเพิ่มขึ้นในแบบจำลองนี้ดังนั้นในการวิเคราะห์เปรียบเทียบงบประมาณที่จัดสรรโดยการประมาณการจากแบบจำลองกับงบประมาณที่จัดสรรจริงแม้ว่าในหลายจังหวัดจะมีความแตกต่างกันทั้งจำนวนงบประมาณที่จัดสรรลงสู่จังหวัด และงบประมาณต่อหัวรายจังหวัด แต่เมื่อเปรียบเทียบงบประมาณต่อหัวรายจังหวัดกับค่าเฉลี่ยงบประมาณต่อหัวของประเทศพบว่าแนวโน้มการกระจายการจัดสรรงบประมาณไปในทางทิศทางเดียวกัน ทั้งการจัดสรรงบประมาณต่อหัวของประเทศพบว่าแนวโน้มในการกระจายการจัดสรรไปในทิศทางเดียวกันทั้งการจัดสรรจริงและการจัดสรรจากแบบจำลอง