~uความเป็นมา~u สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ดำเนินงาน โครงการพัฒนาเขตปฏิรูปที่ดินจังหวัดพิจิตร ครอบคลุมพื้นที่ใน 3 อำเภอ คือ อำเภอสามง่าม อำเภอโพทะเล และอำเภอโพธิ์ประทับช้าง โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลออสเตรเลียในการ ดำเนินงาน กิจกรรมด้านการศึกษา เป็นกิจกรรมหลักกิจกรรมหนึ่งของการพัฒนา ซึ่งเป็นการ ดำเนินงานพัฒนาการประถมศึกษา เพื่อยกระดับสิ่งอำนวยบริการทางการศึกษา ขยายโอกาสทางการ ศึกษา และปรับปรุงคุณภาพการประถมศึกษาในสอดคล้องกับการพัฒนาชนบท ในการดำเนินงานพัฒนา การประถมศึกษาข้างต้นให้บรรลุเป้าหมาย จำต้องอาศัยความร่วมมือหลายฝ่าย โดยเน้นการ พัฒนาชนบทแบบผสมผสาน ใช้การประสานงานในการดำเนินงานโครงการ และมีการจัดตั้งคณะ กรรมการระดับต่าง ๆ ในระดับส่วนกลางและระดับจังหวัด เพื่อดูแลการจัดการและการดำเนินงาน ตามโครงการตลอดจนคณะกรรมการระดับอำเภอและตำบล ทั้งนี้โดยอาศัยบุคลากรจาก กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงศึกษาธิการ และกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งจะปฏิบัติตามกรอบที่ตกลงร่วมกัน การประสานงานน่าจะดำเนินการไปด้วยดีและมีประสิทธิภาพ ทำให้โครงการสำเร็จตามเป้าหมายได้ในที่สุด แต่จากรายงานการดำเนินงาน พบว่า มีปัญหาไม่ แตกต่างกับการดำเนินงานพัฒนาการประถมศึกษาของอำเภอใกล้เคียง แสดงให้เห็นว่าการดำเนิน งานในเรื่องของการพัฒนาการประถมศึกษาในเขตปฏิรูปที่ดินจังหวัดพิจิตรยังมีสิ่งที่ควรแก้ไข ด้วยเหตุนี้ผู้วิจัยจึงมีความสนใจที่จะศึกษาปัญหาการประสานงานของเจ้าหน้าที่ สี่กระทรวงหลักเกี่ยวกับการพัฒนาการประถมศึกษาในเขตปฏิรูปที่ดินจังหวัดพิจิตรเพื่อเป็น ข้อมูลและประโยชน์ในการปรับปรุงการดำเนินงานพัฒนาการประถมศึกษาในเขตปฏิรูปที่ดินต่อไป ~uความมุ่งหมายของการวิจัย~u เพื่อศึกษาปัญหาการประสานงานของเจ้าหน้าที่สี่กระทรวงหลักเกี่ยวกับการพัฒนาการ ประถมศึกษา ในเขตปฏิรูปที่ดินจังหวัดพิจิตร ตามหลักการประสานงาน 7 ด้าน คือ 1. ด้านนโยบาย 2. ด้านการวางแผนงานโครงการ 3. ด้านการใช้ทรัพยากรร่วมกัน 4. ด้านการมีส่วนร่วมในการทำงาน 5. ด้านแนวความคิดและอุดมการณ์ 6. ด้านผลการพัฒนาการประถมศึกษา 7. ด้านการติดตามและประเมินผล ~uวิธีดำเนินการ~u กลุ่มประชากร ได้แก่ เจ้าหน้าที่สี่กระทรวงหลักที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการประถม ศึกษาในเขตปฏิรูปที่ดินจังหวัดพิจิตร ซึ่งประกอบด้วย เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทย 35 คน เจ้าหน้าที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 17 คน เจ้าหน้าที่กระทรวงศึกษาธิการ 37 คน เจ้าหน้าที่ กระทรวงสาธารณสุข 13 คน รวมทั้งสิ้น จำนวน 102 คน เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูล เป็นแบบสอบถามมาตราส่วนประมาณค่า 5 ระดับ จำนวน 41 ข้อ โดยผู้วิจัยสร้างขึ้นเอง และหาค่าความเชื่อมั่นของแบบสอบถามได้เท่ากับ 0.965 สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่คะแนนเฉลี่ยของกลุ่มประชากรและความเบี่ยง เบนมาตรฐานของกลุ่มประชากร ~uสรุปผลการวิจัย~u ผลการศึกษาปัญหาที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการประสานงานของเจ้าหน้าที่สี่กระทรวงหลัก เกี่ยวกับการพัฒนาการประถมศึกษาในเขตปฏิรูปที่ดินจังหวัดพิจิตร ตามหลักการประสานงาน 7 ด้าน ปรากฏว่า ปัญหาการประสานงานในแต่ละด้านของเจ้าหน้าที่สี่กระทรวงหลัก เรียงตาม อันดับที่ และระดับปัญหา ดังนี้ ลักษณะปัญหา อันดับที่ ระดับปัญหา ด้านการวางแผนงานโครงการ 1ค่อนข้างน้อย ด้านนโยบาย 2ค่อนข้างน้อย ด้านการติดตามและประเมินผล 3ค่อนข้างน้อย ด้านการมีส่วนร่วมในการทำงาน 4ค่อนข้างน้อย ด้านผลการพัฒนาการประถมศึกษา 5ค่อนข้างน้อย ด้านการใช้ทรัพยากรร่วมกัน 6น้อย ด้านแนวความคิดและอุดมการณ์7น้อย เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อ พบว่า ไม่มีระดับคะแนนเฉลี่ยด้านใดที่อยู่ในระดับที่ไม่มี ปัญหา ทั้งนี้แสดงว่า การประสานงานเพื่อพัฒนาการประถมศึกษาในเขตปฏิรูปที่ดินจังหวัดพิจิตร ของเจ้าหน้าที่สี่กระทรวงหลักมีปัญหาทุกด้าน แต่ปัญหาที่พบไม่อยู่ในระดับที่จัดว่าเป็น ปัญหามาก และค่อนข้างมาก แต่ละด้านพบว่า มีปัญหาในระดับค่อนข้างน้อย และน้อย อย่างไรก็ตาม แม้ปัญหาดังกล่าวจะอยู่ในระดับค่อนข้างน้อยและน้อยก็ควรจะขจัดปัญหาเหล่านั้นให้หมดไป ข้อเสนอแนะ 1. ควรจัดให้มีคณะกรรมการผสมเพื่อกลั่นกรองนโยบายของทุกหน่วยงาน 2. ควรจัดให้มีการประชุมเชิงปฏิบัติการ เพื่อประสานแผนงานโครงการร่วม 3. ควรจัดทำข้อตกลงระหว่างหน่วยงานในการใช้ทรัพยากรร่วมกัน 4. ผู้บริหารควรให้ความเข้าใจและอำนวยความสะดวกเพื่อสร้างขวัญกำลังใจแก่ผู้ ปฏิบัติงานในพื้นที่ 5. ควรจัดระบบงบประมาณให้เอื้ออำนวยต่อการใช้ร่วมกัน 6. ควรเน้นด้านการจัดกิจกรรมการเกษตรให้แก่นักเรียนที่จบชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 อย่างต่อเนื่อง 7. จัดให้มีการทำรายงานร่วมกัน หรือแจ้งผลงานให้ทราบร่วมกัน