วิทยานิพนธ์ (คพ.ม.)--จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2553

พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ได้ให้อำนาจท้องถิ่นในการดำเนินงานด้านที่อยู่อาศัยคือการปรับปรุงแหล่งชุมชนและการจัดการด้านที่อยู่อาศัย โดยมีเป้าหมายในการสร้างศักยภาพให้กับท้องถิ่นในการบริหารจัดการ และให้บริการกับประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพการดำเนินการให้มีประสิทธิได้จะต้องมีข้อมูลที่เพียงพอถูกต้อง ทันสมัยและพร้อมใช้สำหรับการวางแผนให้สามารถตัดสินใจได้อย่างถูกต้องและหลีกเลี่ยงความเสี่ยงต่างๆที่อาจจะเกิดขึ้น วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อทำการศึกษาข้อมูลที่จำเป็นต้องใช้สำหรับการวางแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยโดยทำการศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลที่มีความจำเป็น และข้อมูลที่มีอยู่จากแหล่งต่างๆ พร้อมทั้งปัญหาอุปสรรค ในการพัฒนาฐานข้อมูล และเสนอแนะแนวทางการพัฒนาฐานข้อมูลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีเทศบาลนครสมุทรสาครสำหรับวิธีการวิจัยจะเป็นการวิจัยเอกสาร (Documentary research) ซึ่งเป็นข้อมูลทุติยภูมิ (Secondary data) เป็นส่วนใหญ่ ส่วนข้อมูลปฐมภูมิ (Primary data)ได้จากการสัมภาษณ์จากผู้รู้และปฏิบัติงานและได้ทำการศึกษาวิเคราะห์ฐานข้อมูลที่ใช้ในการวางแผนที่อยู่อาศัยในต่างประเทศ คือ ประเทศออสเตรเลียและ ฟิลิปปินส์ ในส่วนของประเทศไทยได้ทำการศึกษาข้อมูลด้านที่อยู่อาศัยจากหน่วยงานต่างๆในระดับประเทศ ระดับจังหวัด และโครงการจัดทำแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยและแผนป้องกันแก้ไขปัญหาชุมชนแออัด ในจังหวัดต่างๆ สำหรับฐานข้อมูลที่อยู่อาศัยที่เสนอแนะครอบคลุมฐานข้อมูลเกี่ยวกับด้าน อุปสงค์ อุปทาน ตลาดที่อยู่อาศัย เพื่อใช้สำหรับการวิเคราะห์ความต้องการที่อยู่อาศัยในพื้นที่และเสนอแนะการจัดทำฐานข้อมูลภูมิสารสนเทศสำหรับใช้ในการวิเคราะห์พื้นที่ที่เหมาะสมในการพัฒนาที่อยู่อาศัย ผลการศึกษาครั้งนี้พบว่าอำนาจหน้าที่และบทบาทของหน่วยงานท้องถิ่นมีความสัมพันธ์โดยตรงกับวิธีการจัดเก็บรวบรวมข้อมูลและการพัฒนาฐานข้อมูลทั้งในประเทศออสเตรเลีย ฟิลิปปินส์ และประเทศไทยปัจจุบันเทศบาลนครสมุทรสาครมีข้อมูลที่ใช้ในการวางแผนไม่เพียงพอ ไม่เป็นระบบ ไม่ทันสมัย และขาดความต่อเนื่อง และข้อมูลที่มีอยู่ยังไม่สามารถใช้ในการวิเคราะห์ได้ ดังนั้น การศึกษาครั้งนี้จึงได้เสนอแนะฐานข้อมูลที่เหมาะสมจำนวน 21 ฐาน สำหรับข้อเสนอแนะ คือ 1) ต้องมีการจัดทำคู่มือแนะนำ(Manual หรือ Guidelines)โดยมีรายละเอียดและขั้นตอนการเก็บข้อมูล การพัฒนาฐานข้อมูล และการวิเคราะห์ข้อมูลในแต่ละขั้นตอน (step by step) เพื่อให้องค์กรปกครองท้องถิ่นใช้เป็นเอกสารอ้างอิงและสามารถปรับปรุงข้อมูลให้ทันสมัยได้2) บทบาทของท้องถิ่นในด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยจะต้องมีความชัดเจนมากขึ้น และจะต้องเป็นสถาบันประกอบด้วยอำนาจหน้าที่งบประมาณ บุคลากร และ ต้องมีองค์กรขับเคลื่อน ทั้งนี้เพื่อให้เกิดผลลัพธ์ในทางที่ดีขึ้นในการปรับปรุงคุณภาพของข้อมูลด้านที่อยู่อาศัย