ความมุ่งหมายของการวิจัยนี้เพื่อการสร้างแบบการวางแผน พัฒนาการศึกษาแบบมีส่วนร่วมของสถาบันเทคโนโลยีราชมงคล เพื่อนำไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพในการวางแผนและการบริการ ศึกษาทฤษฎีและข้อมูลเกี่ยวข้องที่จะนำมาพิจารณาประกอบการ สร้างรูปแบบการวางแผนพัฒนาการศึกษาแบบมีส่วนร่วม สร้างรูปแบบการวางแผนพัฒนาการศึกษาของสถาบันเทคโนโลยี ราชมงคลที่เน้นการมีส่วนร่วมของบุคลากร การวิจัยแบ่งเป็น 2 ขั้นตอน ขั้นตอนที่ 1 การศึกษาทฤษฎีและข้อมูลที่เกี่ยวข้อง โดยได้ศึกษา ทฤษฎีการบริหารแบบมีส่วนร่วม รูปแบบการวางแผน เชิงทฤษฎี รูปแบบการวางแผนแบบมีส่วนร่วมของสถาบันอุดมศึกษา ที่มีหลายวิทยาเขต สภาพการวางแผนพัฒนาการศึกษาในปัจจุบัน ของสถาบันเทคโนโลยีราชมงคล และ ความต้องการมีส่วนร่วม ของบุคลากรในสังกัดสถาบันเทคโนโลยีราชมงคล ขั้นตอนที่ 2 การสร้างรูปแบบการวางแผนพัฒนาการศึกษาแบบมีส่วนร่วมของสถาบัน โดยใช้เทคนิคเดลฟาย พบว่าความต้องการมีส่วนร่วมในการวางแผน พัฒนาการศึกษาของบุคลากร พบว่าบุคลากรที่มีระดับตำแหน่งสูง มีส่วนร่วมในการวางแผนพัฒนาการศึกษาทั้งตามสภาพที่เป็นอยู่จริง และที่ต้องการสูงกว่ากลุ่มที่มีระดับตำแหน่งต่ำกว่า การเสนอรูปแบบ การวางแผนพัฒนาการศึกษาแบบมีส่วนร่วมโดยใช้เทคนิคเดลฟาย ได้นำมาเสนอรูปแบบดังนี้ กระบวนการวางแผนพัฒนาการศึกษา ของสถาบัน ควรแบ่งออกเป็น 10 ขั้นตอนได้แก่ การศึกษา สภาพปัจจุบันและปัญหา การกำหนดวัตถุประสงค์และนโยบาย การกำหนดมาตรการ การกำหนดเป้าหมาย การจัดทำแผนงาน/งาน/ โครงการ การกำหนดค่าใช้จ่ายตามแผน การจัดทำแผนพัฒนาประจำปี การนำแผนไปปฏิบัติ การติดตามและประเมินผลแผน และ การทบทวน และปรับปรุงแผนพพัฒนาการศึกษา พร้อมทั้งระบุกิจกรรมที่จะให้บุคลากร ได้มีส่วนร่วมของแต่ละขั้นตอน แผนพัฒนาการศึกษาแบ่งเป็น 4 ระดับ คือระดับสถาบัน ระดับคณะ/วิทยาเขต ระดับภาควิชา/คณะวิชา และระดับแผนกวิชา บุคลากรที่จะให้มีส่วนร่วม ควรแบ่งเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่ ผู้บริหารระดับสูง ผู้บริหารระดับกลาง ผู้บริหารระดับต้น และ อาจารย์ระดับในการมีส่วนร่วมของแต่ละกลุ่มควรมากน้อย แตกต่างกัน ตามตำแหน่งบทบาทหน้าที่ ความรับผิดชอบและ ความเกี่ยวข้องกับแผนแต่ละระดับ วิธีการให้บุคลากรมีส่วนร่วม ควรใช้หลาย ๆ วิธี เช่น การประชุมสัมมนา การเป็นคณะกรรมการ วางแผนระดับต่าง ๆ การให้ข้อมูล เป็นต้น ผู้เชี่ยวชาญได้ให้ ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมปรับปรุงแผนพัฒนาการศึกษาเกี่ยวกับ การกำหนดเป้าหมายการจัดการศึกษาของสถาบัน ให้ชัดเจน การสร้างเกณฑ์หรือกำหนด ข้อควรพิจารณาในการวางแผนพัฒนาการศึกษา