การวิจัยครั้งนี้ มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาการปฏิบัติงานของสำนักงานการประถมศึกษาอำเภอท่าลี่ สังกัดสำนักงานการประถมศึกษาจังหวัดเลย โดยการศึกษาสภาพการปฏิบัติงาน ปัญหาและแนวทางแก้ไขปัญหาการปฏิบัติงานของงานบริหารทั่วไป งานการเจ้าหน้าที่งานการเงินและพัสดุ และงานนิเทศการศึกษา กลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญได้แก่ บุคลากรในสำนักงานการประถมศึกษาอำเภอท่าลี่ จำนวน 19คน เก็บข้อมูลโดยใช้แบบสังเกตและแบบสัมภาษณ์ ทั้งแบบมีโครงสร้างและแบบไม่มีโครงสร้าง แล้ววิเคราะห์ข้อมูลตามประเด็นที่ศึกษาในความมุ่งหมาย และเสนอผลการวิจัย การพรรณนาวิเคราะห์ ผลการศึกษาพบว่า สำนักงานการประถมศึกษาอำเภอท่าลี่มีบุคลากรทั้งสิ้น 19 คนในจำนวนนี้เป็นครูช่วยราชการจำนวน 6 คน ส่วนใหญ่เป็นชาย สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี อายุโดยเฉลี่ย 41 ปี สภาพการทำงานจำแนกเป็น 4 ลักษณะคือ รับผิดชอบงานย่อยที่ได้รับมอบหมาย ปฏิบัติงานแทนคนอื่นในงานเดียวกันได้ ช่วยเหลือปฏิบัติงานในงานอื่น และร่วมมือปฏิบัติงานในโครงการหรืองานเร่งด่วน ส่วนการปฏิบัติงาน ปัญหา และแนวทางแก้ไขของแต่ละงานปรากฏดังต่อไปนี้ 1. งานบริหารทั่วไปมีการปฏิบัติงานประกอบด้วย การจัดสำนักงานงานสารบรรณ งานประชาสัมพันธ์ งานสวัสดิการและงานสวัสดิภาพ งานยานพาหนะ การดำเนินงานตามพระราชบัญญัติประถมศึกษา พ.ศ. 2523 งานประสานงาน งานขยายโอกาสทางการศึกษา งานนโยบายและแผน และงานซึ่งมิได้อยู่ในความรับผิดชอบของงานใด ประสบปัญหาสำคัญ คือ ได้รับงบประมาณสนับสนุนน้อยและจัดสรรงบประมาณล่าช้า วัสดุอุปกรณ์ที่ใช้ปฏิบัติงานไม่เพียงพอ เจ้าหน้าที่บางคนขาดความเอาใจใส่และขาดความรับผิดชอบรวมทั้งขาดความรู้ความสามารถในการติดต่อประสานงานกับหน่วยงานภายนอกโรงเรียนและผู้ปกครองนักเรียนไม่ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ และปัญหาความร่วมมือในการวางแผนปฏิบัติงานจากปัญหาดังกล่าว งานบริหารทั่วไปได้ดำเนินการแก้ไขปัญหา โดยการจัดทำป้ายคำขวัญเพื่อสร้างแรงจูงใจในการทำงาน ช่วยกันประหยัดและใช้วัสดุอุปกรณ์ที่มีจำนวนจำกัดให้เกิดประโยชน์สูงสุด เสียสละทรัพย์สินส่วนตัวเพื่อการดำเนินงานเป็นครั้งคราว จัดทำแผนงาน/โครงการประจำปีตามวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร ส่งเสริมสนับสนุนให้เจ้าหน้าที่ได้เข้ารับการฝึกอบรม ประชุมชี้แจงและซักซ้อมแนวปฏิบัติให้เจ้าหน้าที่ ตลอดทั้งผู้บริหารโรงเรียนได้ปฏิบัติตรงกัน และจัดประชุมคณะกรรมการศึกษาของทุกโรงเรียน 2. งานการเจ้าหน้าที่มีการปฏิบัติงานประกอบด้วย งานวางแผนบุคลากรงานสรรหาบุคลากร งานพัฒนาบุคลากร งานทะเบียนประวัติ งานวินัยและการรักษาวินัย การปรับปรุงการกำหนดตำแหน่งและการเลื่อนเงินเดือน งานเลขานุการคณะกรรมการการประถมศึกษาอำเภอ ประสบปัญหาสำคัญ คือ งบประมาณเพื่อพัฒนาบุคลากรและการดำเนินงานไม่เพียงพอ สำนักงานกับโรงเรียนไม่ได้ร่วมกันวางแผนพัฒนาบุคลากร โรงเรียนรายงานข้อมูลข่าวสารล่าช้า และไม่ถูกต้องรวมทั้งไม่ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับที่กำหนดไว้ ทำให้เอกสารหลักฐานของบุคลากรไม่เป็นปัจจุบัน แนวทางการแก้ไขปัญหาของงานการเจ้าหน้าที่ที่ได้ดำเนินการไปแล้ว ได้แก่ส่งเสริมและกำหนดมาตรการ ให้ทุกโรงเรียนมีการนิเทศงานการเจ้าหน้าที่เป็นการภายใน จัดทำปฏิทินการปฏิบัติงานแจ้งให้โรงเรียนได้ยึดเป็นแนวปฏิบัติ ใช้โทรศัพท์และวิทยุสื่อสารในการติดต่อประสานงานจัดทำคู่มือเกี่ยวกับการปฏิบัติงานให้โรงเรียนใช้เป็นแนวทาง และใช้เงินทดรองราชการเป็นค่าใช้จ่าย ในการปฏิบัติงานเป็นครั้งคราว 3. งานการเงินและพัสดุมีการปฏิบัติงานประกอบด้วย งานการเงินงานพัสดุ งานการบัญชี และงานการจัดทำแผนปฏิบัติการจัดสรรงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ และการติดตามแผนการใช้เงินตามงวดงบประมาณ ประสบปัญหาสำคัญ คือ การแจ้งยอดจัดสรรงบประมาณล่าช้า ไม่เป็นไปตามแผนงานที่กำหนดไว้ งบประมาณในการดำเนินงานไม่เพียงพอ ห้องเก็บพัสดุคับแคบเกินไปเอกสารเกี่ยวกับการปฏิบัติงานการเงินและพัสดุไม่ทันสมัย และการติดต่อประสานงานทั้งภายในและภายนอกยังขาดประสิทธิภาพส่งผลให้การปฏิบัติงานล่าช้าจากปัญหาดังกล่าวงานการเงินและพัสดุดำเนิน การแก้ไขปัญหาโดยเจ้าหน้าที่ ผู้ซึ่งรับผิดชอบงาน/โครงการ ปรับแผนงาน/โครงการตามวงเงินงบประมาณที่ได้รับ ขอความร่วมมือจากผู้บริหารโรงเรียนทุกโรงเรียน ในการประชุมประจำเดือนทุกครั้ง และประชุมซักซ้อมการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ เพื่อประสานงานและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น 4. งานนิเทศการศึกษามีการปฏิบัติงานประกอบด้วย งานนิเทศติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษา งานศึกษาค้นคว้า/วิเคราะห์ วิจัยทางการศึกษางานพัฒนาการนิเทศและส่งเสริมการนิเทศภายใน งานบริการทางการศึกษาและเทคโนโลยีทางการศึกษา งานบริหารและปฏิบัติงาน/โครงการงานประสานงานและเผยแพร่เอกสารทางวิชาการ และงานอื่น ๆ ที่ผู้บังคับบัญชามอบหมายประสบปัญหาสำคัญ คือ ปริมาณงานมากเกินไปได้รับงบประมาณไม่เพียงพอ ขาดวัสดุอุปกรณ์ที่ใช้ในการปฏิบัติงาน หน่วยงานต่าง ๆ ไม่ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ ขาดเอกสารประกอบการศึกษาค้นคว้าที่ทันสมัย การปฏิบัติงานซ้ำซ้อนกันและเจ้าหน้าที่บางคนขาดความรู้ความสามารถในการผลิตสื่อ การดำเนินการแก้ไขปัญหาประกอบด้วย ขอความร่วมมือจากเจ้าหน้าที่ และข้าราชการครู ซึ่งมีความรู้ความสามารถเข้ามาช่วยเหลือ โดยการเป็นวิทยากรและการนิเทศการศึกษา ปรับแผนงาน/โครงการให้สอดคล้องกับทางจังหวัด กลุ่มโรงเรียน และโรงเรียนขอใช้งบประมาณบางส่วนที่จัดสรรให้โรงเรียนเพื่อการนิเทศ จัดให้ศึกษานิเทศก์ศึกษาเอกสารและงานวิจัยจากสถาบันการศึกษา และขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากองค์การ ห้างร้านพ่อค้าคหบดี เพื่อจัดกิจกรรมทางวิชาการ ผลการศึกษาในครั้งนี้ชี้ให้เห็นว่า การปฏิบัติงานของสำนักงานการประถมศึกษาอำเภอท่าลี่ยังประสบปัญหาด้านต่าง ๆ คือ ปัญหาบุคลากร งบประมาณ วัสดุอุปกรณ์ การติดต่อประสานงาน พื้นที่ที่ใช้ปฏิบัติงาน และปริมาณงานที่รับผิดชอบโดยปัญหางบประมาณและวัสดุอุปกรณ์ไม่เพียงพอ เป็นปัญหาสำคัญทุกงานสมควรที่ผู้เกี่ยวข้องจะได้นำไปเป็นข้อสนเทศเพื่อปรับปรุงแก้ไขให้เกิดประโยชน์ต่อหน่วยงานต่อไป